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安全风险分级管控制度下载_安全风险分级管控制度和生产安全事故隐患排查治理制度(2024年12月最新版)

内容来源：天津万源聚所属栏目：新闻更新日期：2024-12-01

安全风险分级管控制度

「全民普法」【中华人民共和国安全生产法】第一百零一条　生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，处十万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处十万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任: （一）生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品，未建立专门安全管理制度、未采取可靠的安全措施的；（二）对重大危险源未登记建档，未进行定期检测、评估、监控，未制定应急预案，或者未告知应急措施的；（三）进行爆破、吊装、动火、临时用电以及国务院应急管理部门会同国务院有关部门规定的其他危险作业，未安排专门人员进行现场安全管理的；（四）未建立安全风险分级管控制度或者未按照安全风险分级采取相应管控措施的；（五）未建立事故隐患排查治理制度，或者重大事故隐患排查治理情况未按照规定报告的。

𐟔쥮ž验室安全风险分级管控全攻略𐟔’ 𐟏 实验室风险分级管控制度 𐟓Š 风险分级原则根据实验室中潜在风险的大小、危害程度、发生概率等因素，将实验室风险分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险四个等级。 𐟔 风险评估方法全面分析实验室的设备设施、实验材料、操作流程等，识别潜在的危险因素。采用定性与定量相结合的方法，评估危险因素可能导致的事故后果严重程度和发生的可能性。根据评估结果确定风险等级。 𐟛᯸ 风险管控措施重大风险制定专项管控方案，明确管控责任人、管控措施和应急处置预案。安装先进的监测设备，实时监控风险状况。定期组织专家进行风险评估和检查，确保管控措施有效落实。较大风险制定具体的管控措施，明确责任部门和责任人。加强日常巡查和监督，及时发现并消除风险隐患。对相关人员进行专项培训，提高风险防范意识和应急处置能力。一般风险按照实验室安全管理制度进行常规管理。定期对设备设施进行维护保养，确保其正常运行。开展安全教育活动，增强师生的安全意识。低风险保持日常的安全管理，提醒师生注意安全。定期进行安全检查，确保风险处于可控状态。 𐟓⠩㎩™饑Š知与培训在实验室明显位置设置风险告知牌，标明风险等级、危险因素、管控措施和应急处置方法等信息。对进入实验室的师生进行风险告知和培训，使其了解实验室的风险状况和应对措施。定期组织实验室安全培训和应急演练，提高师生的风险防范和应急处置能力。 ⚙️ 动态管理定期对实验室风险进行重新评估，根据实际情况调整风险等级和管控措施。对新出现的风险及时进行识别和评估，纳入风险分级管控体系。对风险管控措施的有效性进行跟踪和评价，不断完善风险分级管控制度。

23年监理水利大纲 𐟓š 全国监理工程师职业资格考试大纲（2023年修订版） 𐟓– 基础科目：建设工程监理基本理论和相关法规考试目的：考察考生对建设工程监理基本理论和相关法规的掌握程度，以及理论联系实际的能力。考试内容：建设工程监理制度建设工程监理的性质建设工程监理的法律地位和责任建设工程监理相关制度工程建设程序及组织实施模式工程建设程序全过程工程咨询工程总承包建设工程监理相关法规政策及标准《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国民法典》第三编合同《中华人民共和国安全生产法》相关内容《建设工程质量管理条例》《建设工程安全生产管理条例》 𐟓– 水利工程监理实施监理组织监理规划监理实施细则水利工程合同管理变更管理索赔管理分包管理履约与违约合同终止水利工程施工质量控制建设各方质量责任施工阶段质量控制专业工程施工质量控制要点施工质量检验、评定与验收质量事故分析及处理质量统计分析方法及应用水利工程安全生产监理建设各方安全生产责任施工安全技术与现场安全管理施工安全风险分级管控及隐患排查治理安全生产应急管理生产安全事故调查与处理水利工程进度控制进度计划的编制与审批进度的检查、分析与调整工期延误的合同责任分析及处理工程网络计划技术 𐟓– 水利工程合同管理变更管理索赔管理分包管理履约与违约合同终止

六、检查安全风险分级管控实施情况 1、检查是否建立健全安全风险辨识研判、预警、防范、处置和责任机制； 2、检查是否建立安全风险分级管控制度，明确安全风险辨识评估范围、方法和安全风险辨识、评估、管控、公共、报告的工作流程； 3、检查是否按规定开展年度安全风险辨识和专项风险辨识评估，并编制年度的安全风险辨识评估报告和专项辨识评估纪要； 4、检查是否制定落实矿山重大安全风险管控方案，列出重大安全风险清单，明确风险名称、风险点、风险描述、风险类型；管控期限、管控措施，以及责任单位、责任人、时限、技术、资金、应急处置等问容； 5、检查是否向职工大会或者职工代表大会，负有安全生产监督管理，职责部门报告重大安全清单及管理措施； 6、检查是否每年对重大安全风险管控措施落实情况和管控效果进行评估； 7、检查是否建立安全风险辨识评估结果应用机制，将安全风险辨识评估结果应用于指导生产计划、作业规程、操作规程、灾害预防计划、应急救援预案以及安全技术措施等文件编制和完善中； 8、检查关键岗位作业前是否开展岗位安全风险辨识及安全确认； 9、检查是否采用信息化管理手段，实现对安全风险记录、跟踪、统计、分析、上报的信息化管理； 10、检查是否每个组织入井（坑）人员参加风险辨识评估人员进行安全风险知识培训； 11、检查企业重大灾害治理情况，各类灾害等级鉴定，治理措施制定和落实情况，是否给灾害治理留下足够的时间和空间，是否擅自缩减灾害治理时间，降低灾害治理标准，减少灾害治理措施行为； 12、检查企业是否每年组织开展一次隐蔽致灾因素普查治理，并编制隐蔽致灾因素普查治理报告。

2024年安全生产政策亮点解读安全生产是保障人民生命财产安全的重要环节，也是经济社会高质量发展的重要基础。2024年，我国出台了一系列新的安全生产政策，旨在进一步强化安全生产管理，防范和化解重大安全风险，提升安全生产治理体系和治理能力现代化水平。本文将重点解读这些政策的主要内容和亮点。 𐟔 夯实企业主体责任新政策强调企业是安全生产的责任主体，明确了生产经营单位主要负责人的安全生产职责。主要负责人作为本单位安全生产第一责任人，对安全生产工作全面负责，包括建立健全全员安全生产责任制、加强安全生产标准化建设、组织安全生产教育和培训等。此外，其他负责人也对职责范围内的安全生产工作负有直接责任。这种责任体系的建立，有助于形成全员参与、齐抓共管的安全生产格局。 𐟛᯸ 加强安全生产预防措施政策提出要建立和完善安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制。生产经营单位需根据安全风险等级采取相应的管控措施，并定期向职工代表大会或职工大会报告隐患排查治理情况。同时，鼓励企业采用机械化、智能化技术手段，减少人员直接参与高风险作业，从根本上降低事故发生的概率。 𐟓œ 健全安全生产责任保险制度对于高危行业领域的生产经营单位，政策要求其必须投保安全生产责任保险，以增强企业应对生产安全事故的经济补偿能力，保障从业人员的合法权益。此举有助于提高企业安全生产的积极性和责任感，同时也为事故受害者提供更加及时和充分的赔偿。 𐟏›️ 明确政府监管职责新政策进一步明确了各级政府及其相关部门的安全生产监管职责。落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的三管三必须原则，将政府监管责任细化到各个层面。应急管理部门负责综合监督管理，其他有关部门在各自职责范围内实施监督管理，确保各行业领域都有明确的监管部门，避免出现监管盲区。通过这些政策的实施，我国将进一步强化安全生产管理，提升安全生产治理体系和治理能力现代化水平，确保人民生命财产安全。

【西宁市通报城西区工贸企业年度执法情况】本报讯（青海法治报ⷦ𓕧œ𜨮𐨀… 陈雪薇）10月24日，西宁市应急管理综合行政执法局、西宁市城西区应急管理局组织召开城西区工贸企业年度执法情况通报会。会议通报了西宁市应急管理综合行政执法局2024年度执法检查情况和城西区应急管理局2024年度监督检查情况。邀请安全生产专家就落实企业安全生产主体责任、建立健全安全生产管理体系、强化隐患排查治理等方面进行深入浅出的讲解。重点企业代表从安全生产管理人员的角度围绕建立健全安全生产管理制度、组织开展员工教育培训、确保安全投入、开展隐患排查治理等方面分享了经验做法。会议强调，要严格落实双向告知反馈制度。市、区两级应急部门要进一步加强合作交流、互通有无，形成工作合力，严格落实告知反馈限时办结机制，加强违法问题线索移送、查办、反馈有序衔接，确保生产经营单位风险隐患及时得到整改。市、区两级应急管理部门要进一步强化红线意识、底线思维，认真履行安全生产执法职责，根据本年度执法情况，认真研判、分析总结，提前谋划下一年度执法工作，确保安全生产工作有序衔接不断档。严格落实企业安全生产主体责任。各企业要建立健全安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，全面排查各类安全风险隐患，确保整改到位，推进安全生产标准化建设，落实全员安全生产责任，加强对重点部位、关键环节的安全管理，强化对危险作业的审批和监管，杜绝违规操作和冒险作业。编辑：张勇

「全民普法」【城市公共交通条例】第二十八条　城市公共交通企业应当遵守有关安全生产的法律、法规和标准，落实全员安全生产责任，建立健全安全生产管理制度和安全生产责任制，保障安全经费投入，构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，增强突发事件防范和应急能力。

广东省住建厅：对全省房屋市政工程项目分级管控！7类项目提级监管！最严立即停工整改 10月18日，广东省住建厅发布《关于加强房屋市政工程施工安全风险分级管控和隐患排查治理工作的通知》。一、全面开展安全风险及其等级研判房屋市政工程项目建设各方主体应建立安全风险分级管控制度，按照安全风险分级采取相应的管控措施。（一）风险分级。按照从高到低的原则将风险研判为四个风险等级，分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标示。（二）实施差别化监管。按照以下不同情形实施差异化巡查管理，重点对风险点、危险源进行巡查。巡查次数不包含上级部门（含市、省、国家）的各项督查、抽查。网页链接

【城西区工贸行业行政执法通报会召开督促指导企业落实安全生产主体责任】「西宁」为进一步落实市、区应急部门双向告知制度，实现应急管理综合行政执法工作同频共振，10月24日，西宁市应急管理综合行政执法局、城西区应急管理局组织城西区150余家重点企业主要负责人召开城西区工贸企业年度执法情况通报会，分析在执法检查工作中存在的问题和不足，督促指导企业落实安全生产主体责任。会议通报了西宁市应急管理综合行政执法局2024年度执法检查情况和城西区应急管理局2024年度监督检查情况。市、区应急部门相关负责人表示，要落实企业安全生产主体责任，各企业要建立健全安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，排查安全风险隐患，确保整改到位，推进安全生产标准化建设，落实全员安全生产责任，加强对重点部位、关键环节的安全管理，强化对危险作业的审批和监管，杜绝违规操作和冒险作业。会上，青海胜利宾馆安全保卫部负责人代表企业发言，并分享了员工教育培训、开展隐患排查治理等方面的经验做法。此次会议还邀请了安全生产专家以深入浅出的方式，讲解如何落实企业安全生产主体责任、建立健全科学高效的安全生产管理体系，以及如何在日常运营中不断强化隐患排查治理等相关知识，让与会企业代表受益匪浅。市、区两级应急部门将进一步落实双向告知反馈制度，形成工作合力，落实告知反馈限时办结机制，加强违法问题线索移送、查办、反馈有序衔接，确保生产经营单位风险隐患及时得到整改。同时，市、区应急部门将精准执法提升企业监督管理能力，聚焦重大隐患、重点企业、重点时段以及主要负责人，开展监管执法，提升隐患排查治理能力，确保查处的各类安全生产违法违规行为及时消除，隐患整改闭环到位。

日前，葫芦岛市南票区应急管理局公布《葫芦岛市南票区久有耐火制品厂7ⷲ5高处坠落生产安全事故调查报告》。　　据报告披露，2024年7月25日18时25分许，位于南票区沙锅屯乡葫芦岛市南票区久有耐火制品厂在维修制砖车间厂房房顶彩板时，发生一起高处坠落事故，经抢救无效，死亡一人，直接经济损失约84.38万元，该起事故涉嫌迟报。　　经事故调查组认定：葫芦岛市南票区久有耐火制品厂“7ⷲ5”一般高处坠落事故是因安全教育培训及风险辨识治理不到位，安全员张*伟高处作业没有按照规定佩戴安全帽、安全绳等防护用品由房顶坠落，因违章作业造成的一起生产安全责任事故。　　该事故调查报告主要内容如下—— 　　　　葫芦岛市南票区久有耐火制品厂7ⷲ5高处坠落生产安全事故调查报告（摘选）　　一、事故基本情况　　（一）事故发生单位概况　　葫芦岛市南票区久有耐火制品厂经营者：梁*有，类型：个体工商户，经营场所：辽宁省葫芦岛市南票区沙锅屯乡高家屯村51号，经营范围：耐火加工、零售，登记机关：葫芦岛市南票区市场监督管理局。　　梁*有个人名下登记2个营业执照，一个是葫芦岛市南票区久有耐火制品厂，是耐火砖安全生产主体，另一个是葫芦岛祥鑫泰耐火有限公司，该公司在2019年成立的，只是为了销售耐火砖开具13%的税票。　　（二）事故发生单位安全管理情况　　葫芦岛市南票区久有耐火制品厂安全管理机构主要负责人为梁*友，安全员为张*伟。葫芦岛市南票区久有耐火制品厂受气候限制每年生产约7个月，事发前处于生产状态。2024年7月10日，因建厂时间较长，制砖车间厂房房顶西面彩板出现漏雨现象，下面的制砖机不能生产，于是安全员张*伟找到经营者梁*友，要求购买彩板进行更换，当时没有立即采购彩板。　　葫芦岛市南票区久有耐火制品厂在2018年11月委托苏州合巨环保技术有限公司编制《年产3万吨耐火砖改扩建项目建设项目环境影响报告表》，于2019年3月委托智诚建科设计有限公司编制《葫芦岛市南票区久有耐火制品厂年产3万吨耐火砖改扩建项目安全生产条件和设施综合分析报告》及《葫芦岛市南票区久有耐火制品厂年产3万吨耐火砖改扩建项目安全设施设计》，2020年3月委托辽宁万泽安全技术咨询服务有限公司编制《葫芦岛市南票区久有耐火制品厂年产3万吨耐火砖改扩建项目安全验收评价报告》。　　（三）事故发生经过　　2024年7月25日，安全员张*伟见彩板已运到制砖车间房顶，于是通知了张*、樊*玉、李*华3人下班先别回家，维修制砖车间房顶彩板。16时左右，张*伟带领张*等3人顺着制砖车间北面梯子上到房顶，张*等3人负责由北向南靠近房脊侧运板，张*伟负责打钉固定，当在把第5块彩板运到厂房房顶西面制砖机顶部时，打完钉的张*伟便在人字架房脊西侧与张*3人对向接过彩板，过房脊往东侧顺板，张*伟顺板在过房脊东侧约3米处，穿着雨靴的脚倒退踩到房顶的阳光板上，坠落到制砖车间的地面上。　　（四）事故现场情况　　葫芦岛市南票区久有耐火制品厂有两个车间，一个是制砖车间，另一个是烧砖车间。制砖车间房顶因建厂时间较久，制砖车间西侧制砖机上方彩板漏雨。制砖车间长为40米，宽为26.6米，整体采用钢结构框架，车间房顶为人字架结构，人字架上铺设保温彩板和阳光板，房脊距离地面约为7米，人字架倾斜角约为6Ⱟ𜌩ᶨ璧𚦤𘺱68Ⱓ€‚房顶人字架两侧对称铺设采光用的阳光板12块，距离房脊约为5.5米，阳光板长为6米，宽为0.97米，厚度为0.004米，新更换单彩钢板长为14米，宽为0.97米。　　坠落现场无安全帽、安全绳，张*伟（死者）头朝东，脚朝西，脸朝下，头部接触地面处有一摊血，趴在隧道窑窑车轨道上最南侧，身上穿雨衣，脚上穿雨靴。　　　　（五）人员伤亡和直接经济损失情况　　1.事故造成一人死亡，姓名：张*伟，生前为葫芦岛市南票区久有耐火制品厂安全员。　　2.根据《企业职工伤亡事故经济损失统计标准》（GB/T 6721）核定事故直接经济损失约为84.38万元。　　（六）事故报告情况　　事故发生时间2024年7月25日18时25分许，事故发生后，经营者兼主要负责人梁*友拨打锦州120，第一时间用私家车把伤者送往锦州，在锦州西高速口与120汇合，交由120送往距离最近的锦州市中心医院进行抢救，由于梁*友当晚在医院忙于抢救及家属安抚工作，未按照《生产安全事故报告和调查处理条例》规定及时向属地政府及行业主管部门进行报告，涉嫌迟报。在7月26日7时38分区应急局接到梁*友及沙锅屯乡电话报告，报告时事故主体单位为葫芦岛祥鑫泰耐火有限公司，在7月29日葫芦岛市南票区久有耐火制品厂向南票区应急管理局上报事故主体变更的情况说明，结合葫芦岛市南票区久有耐火制品厂实际材料情况，经调查组开会研究决定，同意变更事故主体，事故主体单位为葫芦岛市南票区久有耐火制品厂。　　二、事故应急处置及评估情况　　（一）事故信息接报及响应情况　　在7月25日18时25分许，事故发生后，李*华等3人在制砖车间房顶顺梯子下到地面，进车间看到张*伟头朝北面趴在隧道窑窑车轨道最南面，头部接触地面处有血，喊张*伟没有反应，就喊单福昌拨打南票120 ，铲车司机梁*宏立即给经营者梁*友打电话告知情况，接到电话报告后的梁*友立刻从办公室跑到坠落现场。　　（二）事故现场应急处置情况　　大约2分钟，梁*友跑到坠落地点，见张*伟还有呼吸，一旁单福昌告知南票120找不到事发地点，还需要人员去接。梁*友考虑南票医疗资源有限、路程和锦州市相同、连日下雨道路不好走这些情况，决定让李*华和樊*玉把张*伟抬上自己私家车上送往锦州市抢救，再往锦州市走的过程中拨打了锦州120，约定在锦州西高速口会合，当梁*友等人到达锦州西高速口时，锦州120已在等待，把张*伟抬到120车上，被送往最近的锦州市中心医院救治，19时10分，经锦州市中心医院医护人员紧急救治，宣告已无生命迹象，复查心电图证实临床死亡。　　三、事故原因分析　　（一）事故原因分析　　1.安全员张*伟为方便没有佩戴安全帽、安全绳等高处作业的劳动防护用品，在雨停期间，穿戴雨衣雨靴在厂房房顶进行顺板作业时踩到已经失去安全性能的阳光板上，导致阳光板断裂，由阳光板上坠落；　　2.葫芦岛市南票区久有耐火制品厂安全教育培训不到位，风险辨识治理不到位；造成了这起登高违章作业事故的发生。　　（二）事故直接原因　　雨停期间，穿戴雨衣雨靴的安全员张*伟在厂房房顶进行顺板作业时，因为了干活方便没有佩戴安全帽、安全绳等高处作业的劳动防护用品，踩到已经失去安全性能的阳光板上由房顶坠落。　　（三）间接原因　　1.葫芦岛市南票区久有耐火制品厂安全教育培训不到位；2.葫芦岛市南票区久有耐火制品厂风险辨识治理不到位。　　四、有关责任单位存在的主要问题　　（一）葫芦岛市南票区久有耐火制品厂　　1.安全教育培训不到位。违反了《安全生产法》第二十八条[2]的规定，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程。　　2.风险辨识治理不到位。违反了《安全生产法》第四十一条[3]的规定，应当建立安全风险分级管控制度，按照安全风险分级采取相应的管控措施。　　五、对有关责任人员和责任单位的处理建议　　（一）不予追究责任的人员　　张*伟，男，葫芦岛市南票区久有耐火制品厂安全员，负责安全生产工作，安全意识淡薄，没有履行安全生产管理人员法定职责，没有按照葫芦岛市南票区久有耐火制品厂《登高作业安全制度》要求去作业，在该起事故中负直接责任，鉴于在事故中死亡，免于追究其责任。　　（三）对事故有关责任人员的行政处罚建议　　梁*友，男，葫芦岛市南票区久有耐火制品厂经营者（主要负责人），负责全面工作，没有组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，没有及时报告生产安全事故。对事故发生负有责任，涉嫌迟报，违反了《安全生产法》第二十一条第（五）项、第（七）项的规定，依据《生产安全事故罚款处罚规定》（应急管理部令14号）第十一条第（一）项[5]规定，建议并由南票区应急管理局对其处上一年年收入伍万元百分之六十的罚款，计30000元（叁万元）；建议葫芦岛市南票区久有耐火制品厂撤销梁*友主要负责人职务，5年内不允许担任任何生产经营单位主要负责人，自撤职之日起实施。　　

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