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国有资产转让管理办法下载_国有企业资产交易监督管理办法(2024年12月最新版)

内容来源：天津万源聚所属栏目：新闻更新日期：2024-12-03

国有资产转让管理办法

黎城农商行在处置黎城县黎侯镇府衙前街 1 号原城关信用社家属院土地房产、黎城县勇进水泥有限公司土地房产、黎城县黎侯镇岩井信用分社房地产、黎城县东阳关镇龙王庙信用分社、黎侯镇李庄村等五处房地资产时，严重违反《中华人民共和国拍卖法》、《金融企业国有资产转让管理办法》（财政部令第 54 号）在几处拍卖流程中问题重重，涉嫌内外勾结、恶意串通、暗箱操作等行为。该商业银行在处置金融资产过程中，本应严格执行各项法规、法条确保拍卖过程中的透明度和公平性，向全社会广泛征集意向购买人，使金融资产更大程度增值保值，使国家、集体及广大股东的资产不受损失。而该行在处置上述房地资产前，违规操作有故意将金融资产“白菜价”贱卖给特定人的重大嫌疑。此举在黎城县甚至长治市各县区引起极大反响，全体众人议论纷纷，大家对黎城农商行此举极为不满。疑点一、黎城农商行在拍卖上述房地产前选择评估公司时。就开始愚弄全社会，选定的评估公司不是选择房地产专业评估公司，而选定的是非房地产专业资产评估公司。其区别是房地产专业评估机构为住建主管机关许可的专业公司，其人员则为取得房地产专业资质人士。而资产评估公司却为财政主管机关许可的村务评估公司，其人员为取得财会资质的人员。评估仅依据委托方账簿作出，根本不能准确对房地产价值作出专业和公允的评估。黎城农商行此举其目的非常明显，上述房地资产用资产财物评估方式使其价值大幅缩水。疑点二、拍卖公告公示都是对上述黎侯镇府衙前街1号房产悄悄的选择在周末进行。处置公告竟然仅仅只有两天之短的时间也就几个小时，严重违反竟价时间不少于24小时的规定。疑点三、因公示时间短成交速度快，有竞标意向的单位和个人未得到拍卖信息，从而失去参与竞拍资格，显失公平。疑点四、根据黎城农商行关于处置上述资产的会议纪要显示，经抽签选定的评估机构为“某杰评估公司”，而委托作出评估报告的竟然大多为“某信评估公司”，令人十分不解，“某信评估公司”与黎城农商行个别工作人员有什么亲密关系能令其公然违法违规委托其作出上述评估呢？从综上四个疑点来看，黎城农商行事先早已为特定人量身定做好，另找一家资产评估公司出具一份如愿的评估报告，拍卖公告快速公示极短时间内让一位特定的竞标者成交。将金融资产用看似“合法、合规”的程序拍卖给特定人。上述的行为，我们从国家法律法规层面上剖析一下。一、根据《中华人民共和国拍卖法》第四十五条的规定：（1）拍卖人应当于拍卖日七日前发布拍卖公告。（2）拍卖公告应当通过报纸或者其他新闻媒介发布。二、根据中华人民共和国工商行政管理局《拍卖监督管理暂行办法》的规定精神，“不经拍卖竞价程序处分拍卖标的”将被视为拍卖企业与竞买人之间恶意串通行为。在仅有一位竞买者的情况下应当中止拍卖。黎城县黎侯镇府衙前街 1 号原城关信用社家属院土地房产位于县中心黄金地段，价值颇高。资产评估公司根本不是专业的房地产评估机构做出上述房地产评估报告不能作为房地产处置的参考依据。黎城农商行的行为已经严重违反金融资产转让必须在财政和国有资产监督部门确认的承办地方金融企业国有产权交易业务的产权交易机构中进行的规定。在未经财政部门批准的情况下，也未依法在省级以上公开发行的经济或者金融类报刊和产权交易机构的网站上刊登产权转让公告，公然违背《金融企业国有资产转让管理办法》第十七条之规定，该条明确要求转让方在确定进场交易的产权交易机构后，需委托其在省级以上公开发行的经济或者金融类报刊和产权交易机构的网站上刊登产权转让公告，公开披露有关非上市企业产权转让信息，广泛征集意向受让方，且产权转让公告期不得少于 20 个工作日。黎城农商行的上述行为已致使金融资产严重流失，极大地损害了国家、集体和广大股东的利益和扰乱正常金融市场秩序，此拍卖违法行为应当依法立即追究当事人责任。

【金融机构国有资产评估监管将迎新规】财政部日前发布《金融机构国有资产评估监督管理办法（征求意见稿）》（简称征求意见稿），从总则、评估事项、资产评估机构选聘和委托、评估公示、核准和备案、监督检查、罚则、附则等方面进行了规范，其中明确了应对金融机构相关资产进行资产评估的情形。中央财经大学财政税务学院教授、国有资产运营研究中心主任肖鹏表示，相较于此前的规定，征求意见稿明确了适用范围、强化了管理职责、细化了评估情形、规范了评估程序，体现出新形势下我国进一步加强规范金融资产管理，提升管理的透明度和效率，以维护国有金融资本的安全和完整。根据征求意见稿，金融机构有下列情形之一的，应当对相关资产进行资产评估。包括整体或者部分改制为有限责任公司或者股份有限公司的；以非货币性资产对外投资的；合并、分立、首次公开发行股票、清算的；非上市金融机构国有出资人权益比例变动的；产权转让，以及国有股东转让所持金融机构产权的等。 “这些具体规定为金融机构提供了明确的操作指南，有助于避免因评估遗漏而导致的国有资产流失。”肖鹏说，新规的出台意味着金融监管体系进一步完善和对国有金融资本管理的进一步规范与强化，不仅加强了对金融机构国有资产评估的监督管理，也为金融机构涉及国有资本的交易提供了更加明确的操作框架和规范，有助于提升整个金融行业的管理水平和透明度。来源：经济参考报 #辽宁好网民守法好公民##有一种美好叫辽宁##新时代六地辽宁杠杠滴#

最新出炉动态精选 1、一拖股份(601038.SH)：公司控股子公司中非重工与中工国际签署《农业机械化中心项目拖拉机设备采购合同》，中工国际作为尼日利亚农业机械化中心项目的承包商，根据项目需要，拟向中非重工采购项目所需要的拖拉机设备及相关技术文件和国内培训服务，交易金额为人民币2215.77万元(含税)。 2、兰卫医学(301060.SZ)：公司股东海澜集团有限公司计划减持公司股份不超过797.04万股(占剔除公司回购专用账户股份数量后总股本的2.00%)。 3、中船科技(600072.SH)：公司子公司中船风电下属北京科技公司、张掖投资公司拟按照《企业国有资产交易监督管理办法》(国资委、财政部第32号)有关规定，在产权交易所公开挂牌转让持有的部分风电场产品股权及相关债权，即敦煌新能源100%股权及相关债权、盛元风电100%股权及相关债权、张掖新能源100%股权及相关债权。其中，股权的首次挂牌价格不低于评估值，债权价格以债权债务确认日(正式挂牌前)最终确定。 4、晨曦航空(300581.SZ)：公司控股股东西安汇聚科技有限责任公司的一致行动人南京寰宇星控科技有限公司拟合计减持公司股票577.94万股，达到公司总股本的1.05%。 5、百达精工(603331.SH)：阮吉林先生因自身资金需求，拟通过集中竞价减持公司股份2,000,000股，占公司总股本的0.99%；拟通过大宗交易减持公司股份4,000,000股，占公司总股本的1.98%。合计减持总股本的2.97% 6、南宁百货(600712.SH)：威宁集团及南宁产投收到广西区国资委及南宁市国资委书面批复，同意威宁集团将其所持有的南宁百货109,511,545股A股股份(占南宁百货总股本的20.11%)无偿划转给南宁产投。 7、ST金一：筹划收购开科唯识控制权，切入软件和信息技术服务业。 8、中油工程：中国石油集团拟通过国有股份划转方式将公司8.30%股份划转给中石化国投。 9、星源材质(300568.SZ)：与大曹化工株式会社、大曹化工贸易(上海)签订《关于商讨交易关系的基本协议书》。 10、瑞尔特(002790.SZ)：拟投资7.42亿元建设年产10万套装配式智能卫浴产品项目。 11、黑芝麻：若黑五类集团未能在2024年11月22日前支付相应的承诺履约保证金，黑芝麻的股票交易将被实施“其他风险警示”。截止11月12日已走出8天7板行情。 12、上海市政府常务会议部署支持上市公司并购重组，提升公司质量培育龙头企业。 13、久量股份(300808.SZ)：拟将3.51亿元资产划转至全资子公司。 14、上海建科（603153）：上海投资咨询集团有限公司在2022年、2023年及2024年1-7月的营业收入分别为5.5亿元、6亿元和2.7亿元，归母净利润则分别为4072万元、704万元及-6702万元，显示出2023年净利润下滑82.7%，并在2024年1-7月出现亏损。上交所要求上海建科补充披露交易的必要性、上咨集团的核心竞争力及业绩承诺的可实现性，同时需说明交易作价的公允性及是否存在损害上市公司利益的风险。上海建科需在5个交易日内书面回复上述问题。 15、*ST东园（002310：截止2024年10月31日，公司及控股子公司在过去十二个月内累计的诉讼涉案金额约为29.8亿元，约占公司最近一期经审计净资产绝对值的1515.6%。 16、新亚制程：控股股东计划增持1%-2%股份。 17、科瑞技术(002957.SZ)：华苗投资于2023年7月4日至2024年11月11日期间通过二级市场集中竞价的方式累计减持公司股份428.76万股，持股比例由16.73%减少至15.78%，权益变动比例为1.05%。 18、中国稀土：公司作为中国稀土集团的核心上市平台，将坚定不移落实高质量发展目标，积极契合稀土行业整合与绿色转型发展的有利时机，充分发挥自身在稀土产业运营与上市平台优势，适时推进内外部稀土资产整合重组，为推动稀土行业持续健康发展做出积极努力。 19、联翔股份(603272)：公司股东上海森隆投资管理中心（有限合伙）拟减持公司股份不超过234万股，合计不超过公司总股本的2.26%， 20、曼恩斯特（SZ 301325）：深圳市曼恩斯特科技股份有限公司控股子公司湖南安诚新能源有限公司与中国电建集团华东勘测设计研究院有限公司、河北瑞风云联数字新能源有限公司签署了《察北管理区电网侧独立储能电站项目储能成套设备采购合同》。合同金额本合同总价为人民币40,500万元整（含税）。 21、中国天楹：公司中标宁夏回族自治区固原市原州区住房城乡建设和交通局农村生活垃圾处置市场化服务项目，中标总金额为5317.47万元，服务期限为3年。

【财政部就《金融机构国有资产评估监督管理办法》公开征求意见】财联社11月29日电，财政部向社会公开征求《金融机构国有资产评估监督管理办法》意见。金融机构有下列情形之一的，应当对相关资产进行资产评估：（一）整体或者部分改制为有限责任公司或者股份有限公司的；（二）以非货币性资产对外投资的；（三）合并、分立、首次公开发行股票、清算的；（四）非上市金融机构国有出资人权益比例变动的；（五）产权转让，以及国有股东转让所持金融机构产权的；（六）除有市场公允价值的基金、债券等金融资产外，资产转让、置换、拍卖的；（七）债权转股权的；（八）通过债权转股权实施债务重组的；（九）接受非货币性资产抵押或者质押的；（十）以非货币性资产抵债或者接受抵债的；（十一）收购非国有单位资产的；（十二）接受非国有单位以非货币性资产出资的；（十三）确定涉讼资产价值的；（十四）法律、法规以及国有金融资本管理制度规定应当进行评估的其他情形。

国有资产退出路径：A公司作为国有参股企业，通过诉讼B公司解散以实现国有资产退出，但因B公司拒绝配合审计工作，A公司提出知情权诉讼，最终法院判决支持A公司查阅、复制公司相关材料，但未支持查阅会计凭证。A公司可通过协商、公开交易或非公开协议转让等方式完成股权退出，需履行相关程序并遵守法律法规。 1.国有资产退出 A公司作为国有参股企业，面临注销关闭，需通过股权转让、定向减资或解散清算等方式退出国有资产。 2.知情权诉讼 A公司因B公司拒绝配合审计工作，提出知情权诉讼，请求查阅、复制公司相关材料，法院部分支持其诉讼请求。 3.股权转让方式 A公司可协商、公开交易或非公开协议转让等方式进行股权转让，需遵守《企业国有资产交易监督管理办法》等相关规定。 4.股东权益保护在股权转让过程中，股东的知情权和审计权应得到保障，以确保股东合法权益不受损害。原文链接：以上内容由AI检索𐟧 生成，你也可以捏合屏幕𐟤生成属于你的专属内容 @捏一下小助手

有研新材股权转让，稀土材料产业链优化有研新材最近进行了一项重要的重组计划，涉及将其控股子公司有研稀土的部分股权出售。以下是该计划的详细信息： 1️⃣ 股权转让：有研新材向中国稀土集团有限公司转让了其持有的有研稀土新材料股份有限公司（以下简称“有研稀土”）51,515,120股股份，占总股本的38.7244%，转让价格为51,827.64万元。同时，还向中国有研科技集团有限公司（以下简称“中国有研”）转让了6,651,512股股份，占总股本的5%，转让价格为6,691.87万元。 2️⃣ 专业化整合：此次合作旨在围绕稀土材料产业链的关键环节进行专业化整合，以提升产业链的韧性和供应链的稳定性，符合国家重点发展方向及有研新材的发展战略规划。 3️⃣ 关联交易：由于中国有研为有研新材的控股股东，本次交易构成了关联交易，但并不构成《上市公司重大资产重组管理办法》规定的重大资产重组。 4️⃣ 审批情况：本次交易已经通过了有研新材第八届董事会第二十三次临时会议的审议，无需提交公司股东大会审议，但尚需获得国资部门的审批。通过这次重组计划，有研新材旨在优化公司资产结构，并顺应国家稀土产业的发展方向。

山西长治黎城农商行违法将金融资产“白菜价”贱卖惹争议黎城农商行在处置黎城县黎侯镇府衙前街 1 号原城关信用社家属院土地房产、黎城县勇进水泥有限公司土地房产、黎城县黎侯镇岩井信用分社房地产、黎城县东阳关镇龙王庙信用分社、黎侯镇李庄村等五处房地资产时，严重违反《中华人民共和国拍卖法》、《金融企业国有资产转让管理办法》（财政部令第 54 号）在几处拍卖流程中问题重重，涉嫌内外勾结、恶意串通、暗箱操作等行为。该商业银行在处置金融资产过程中，本应严格执行各项法规、法条确保拍卖过程中的透明度和公平性，向全社会广泛征集意向购买人，使金融资产更大程度增值保值，使国家、集体及广大股东的资产不受损失。而该行在处置上述房地资产前，违规操作有故意将金融资产“白菜价”贱卖给特定人的重大嫌疑。此举在黎城县甚至长治市各县区引起极大反响，全体众人议论纷纷，大家对黎城农商行此举极为不满。疑点一、黎城农商行在拍卖上述房地产前选择评估公司时。就开始愚弄全社会，选定的评估公司不是选择房地产专业评估公司，而选定的是非房地产专业资产评估公司。其区别是房地产专业评估机构为住建主管机关许可的专业公司，其人员则为取得房地产专业资质人士。而资产评估公司却为财政主管机关许可的财务评估公司，其人员为取得财会资质的人员。评估仅依据委托方账簿作出，根本不能准确对房地产价值作出专业和公允的评估。黎城农商行此举其目的非常明显，上述房地资产用资产财物评估方式使其价值大幅缩水。疑点二、拍卖公告公示都是对上述黎侯镇府衙前街1号房产悄悄的选择在周末进行。处置公告竟然仅仅只有两天之短的时间也就几个小时，严重违反竟价时间不少于24小时的规定。疑点三、因公示时间短成交速度快，有竞标意向的单位和个人未得到拍卖信息，从而失去参与竞拍资格，显失公平。疑点四、根据黎城农商行关于处置上述资产的会议纪要显示，经抽签选定的评估机构为“某杰评估公司”，而委托作出评估报告的竟然大多为“某信评估公司”，令人十分不解，“某信评估公司”与黎城农商行个别工作人员有什么亲密关系能令其公然违法违规委托其作出上述评估呢？从综上四个疑点来看，黎城农商行事先早已为特定人量身定做好，另找一家资产评估公司出具一份如愿的评估报告，拍卖公告快速公示极短时间内让一位特定的竞标者成交。将金融资产用看似“合法、合规”的程序拍卖给特定人。上述的行为，我们从国家法律法规层面上剖析一下。一、根据《中华人民共和国拍卖法》第四十五条的规定：（1）拍卖人应当于拍卖日七日前发布拍卖公告。（2）拍卖公告应当通过报纸或者其他新闻媒介发布。二、根据中华人民共和国工商行政管理局《拍卖监督管理暂行办法》的规定精神，“不经拍卖竞价程序处分拍卖标的”将被视为拍卖企业与竞买人之间恶意串通行为。在仅有一位竞买者的情况下应当中止拍卖。黎城县黎侯镇府衙前街 1 号原城关信用社家属院土地房产位于县中心黄金地段，价值颇高。资产评估公司根本不是专业的房地产评估机构做出上述房地产评估报告不能作为房地产处置的参考依据。黎城农商行的行为已经严重违反金融资产转让必须在财政和国有资产监督部门确认的承办地方金融企业国有产权交易业务的产权交易机构中进行的规定。在未经财政部门批准的情况下，也未依法在省级以上公开发行的经济或者金融类报刊和产权交易机构的网站上刊登产权转让公告，公然违背《金融企业国有资产转让管理办法》第十七条之规定，该条明确要求转让方在确定进场交易的产权交易机构后，需委托其在省级以上公开发行的经济或者金融类报刊和产权交易机构的网站上刊登产权转让公告，公开披露有关非上市企业产权转让信息，广泛征集意向受让方，且产权转让公告期不得少于 20 个工作日。黎城农商行的上述行为已致使金融资产严重流失，极大地损害了国家、集体和广大股东的利益和扰乱正常金融市场秩序，此拍卖违法行为应当依法立即追究当事人责任。

减持潮来了！随着国庆节前大A的大涨，不少上市公司股东、董事、监事及高级管理人员（下称董监高）却选择了减持。据不完全统计，市场上已经约有130多家上市公司宣布减持股票，准备套现走人，其中不乏含有国有资产成分的中字头上市公司。这在节日期间引起了股民的广泛关注和担忧。上市公司的减持是我国法律、法规以及相关规范性文件规定允许的。我国《公司法》、《证券法》以及证监会发布的《上市公司股东减持股份管理暂行办法》对此都作了规定。它是指上市公司股东、董监高在持有上市公司股份期间，依法通过协议转让、证券交易等方式，减少其在上市公司持有的股份数量的行为。其中证券交易又包括通过证券交易所的集中竞价交易和大宗交易。但上市公司股东和董监高股份减持必须依法进行。主要有 1、信息披露：上市公司大股东、董监高通过证券交易方式减持股份的，须于首次卖出前十五个交易日向证券交易所报告，披露其拟减持的股份来源、数量、原因、减持的价格和时间区间等。 2、大股东在三个月内通过证券交易所集中竞价交易减持的股份，不得超过公司股份总数的百分之一。 3、大股东通过大宗交易方式减持股份的，受让方在受让后六个月内不得减持其所受让的股份。 4、特定情形下，如大股东和董监高因涉嫌证券期货违法犯罪被相关部门立案调查或侦查、被证券交易所公开谴责等的，不得减持股份。而且，从上市公司发布减持计划公告到减持实际实施，还有一段过渡时间，所以，这次的减持潮实际对节后的市场也不会构成显显的影响。因此，这次迎来的上市公司减持潮，本来应属资本市场的应有之义，市场无须过度解读！当然，这么集中的减持，亦有因节前大A凶猛上涨带来的获利套现意愿。但博主相信，这次大A引发的牛市，不会是短暂的反弹。从市场看，一些人的抛售，正好给还没上车的股民提供买入机会。抛售买入涨跌互现，这正是资本市场的奇妙和魅力所在吧。#股价大涨上市公司股东扎堆减持# #上市公司高管减持后股价飙涨# #大股东减持# #多家公司披露减持计划# #大学第一课#

【四季度以来银行加速“甩包袱” 多举措处置不良资产】 “全员清收不停歇”“多措并举清不良”临近年底，商业银行不良资产处置按下“加速键”。银行业信贷资产登记流转中心（简称“银登中心”）官网显示，进入四季度，金融机构不良贷款转让挂牌量密集增多，且较上年同期出现明显增长。商业银行作为主要的不良贷款转让方，正在加大“甩包袱”的力度。惠誉评级亚太区金融机构评级董事徐雯超告诉《证券日报》记者，今年以来，各类别零售贷款的不良贷款率普遍有所上升，商业银行加快处置不良资产，助力风险化解，从而保持总体资产质量指标的稳定。不良资产包密集挂牌记者根据银登中心公告梳理，10月份以来截至11月29日，商业银行不良贷款转让公告达到199条，平均每天约有3个不良贷款项目被挂牌转让。转让方涉及政策性银行、国有大行、股份制银行、城商行、农村中小金融机构等银行类型；不良资产则以个人消费及经营性贷款、信用卡透支等为主。 11月28日，江苏银行发布2024年第8期个人不良贷款转让项目不良贷款转让公告。包括44.33万笔资产，均为信用贷款，涉及9万余户借款人，未偿本息总额达到20.37亿元。个人不良资产包采用线上公开竞价方式转让，起始价低至1.58亿元，不足未偿本息总额的一折。记者注意到，江苏银行年内已挂牌8笔个人不良资产包。其中，有6笔在11月份“上架”。该行11月份挂牌的另外5笔个人不良资产包，未偿本息总额均在10亿元以上，且竞价起始价较未偿本息总额折扣力度较大。 11月13日，广州农商行公告，该行拟转让债权资产，转让资产的本金约118.61亿元、利息合计约26.72亿元，代垫司法费用合计约0.59亿元，债权金额合计约145.92亿元。所转让资产主要行业分布包括房地产业、批发零售业等。目前，该笔债权转让尚未公告成交结果。渤海银行今年9月份通过天津产权交易中心挂牌转让本金约256.03亿元的债权资产，最终天津津融资产管理有限公司以207.24亿元（约为转让资产债权总额的7折）的价格受让。银登中心披露的数据显示，今年三季度，挂牌转让的不良贷款未偿本息及项目数均较上年同期显著增加。未偿本息达到826.2亿元，同比增长60.83%；项目数较上年同期增加101单至288单。出让主体方面，以国有大型商业银行、股份制商业银行、城市商业银行、消费金融公司等为主。监管推动盘活存量资产实际上，不良贷款密集挂牌转让表象之下，是部分商业银行正面临一定的资产质量压力，不良资产处置压力随之增大。近日监管部门披露的数据显示，三季度，商业银行的不良贷款率为1.56%，环比持平，且较年初下降0.03个百分点。但分不同银行类型来看，不良贷款率走势则有所分化。其中，国有大型商业银行、城市商业银行、民营银行和外资银行的不良贷款率较二季度上升，分别为1.25%、1.82%、1.79%、1.10%，上升幅度分别为0.01个、0.05个、0.04个、0.06个百分点。业内人士表示，今年以来，银行整体资产质量保持相对稳定的同时，受多种因素影响，零售贷款的不良资产风险呈现上升趋势，尤其是信用卡、个人消费贷、个人经营贷等成为零售贷款不良资产管控的重点领域。中小银行正加快开展不良贷款转让业务。银登中心11月22日最新公布的数据显示，截至目前，已有982家机构开立了不良贷款转让业务账户，较9月份公布的统计表增加了24家，其中16个新增账户为城商行、农村中小银行所开立。徐雯超告诉记者，除了批量转让之外，商业银行近年来持续拓宽多元化的处置渠道，合理运用核销、转让、资产证券化等方式。其中，通过核销、自主清收来化解不良资产的比例在不断提高。值得关注的是，近期监管部门发布《金融资产管理公司不良资产业务管理办法》（以下简称《办法》），引导金融资产管理公司专注不良资产主业，提高收购、管理、处置专业能力，发挥金融救助和逆周期调节功能，为新形势下防范和化解金融风险、支持实体经济发展发挥积极作用。 “近期出台的《办法》将AMC（资产管理公司）的不良资产收购范围进一步拓宽，允许其收购金融机构所持有的未分类为不良资产的重组资产、其他已发生信用减值的资产，这显示出监管方面积极推动盘活金融机构的存量资产。后续商业银行可以对相关风险资产早处置。”徐雯超表示。来源：证券日报 #有一种美好叫辽宁##振兴新突破辽宁杠杠滴##辽宁好网民守法好公民#

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