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资产处置管理办法新上映_2024年新修订的法律有哪些(2024年12月抢先看)

内容来源：天津万源聚所属栏目：导读更新日期：2024-11-30

资产处置管理办法

金融资产管理公司不良资产业务管理办法详解 𐟓š 管理办法的背景与目的随着金融市场的不断发展，金融资产管理公司（AMC）在不良资产处置中的角色越来越重要。然而，不良资产业务的复杂性和风险性也对金融监管提出了更高要求。为了加强监管和防范风险，金融监管总局制定了《金融资产管理公司不良资产业务管理办法》。该办法旨在规范AMC公司的不良资产收购、管理和处置行为，保障金融市场的健康稳定发展。 𐟓 管理办法的主要内容《金融资产管理公司不良资产业务管理办法》共设8章70条，涵盖了不良资产收购、管理、处置等多个方面。办法详细规定了AMC公司可以收购的资产范围，包括金融机构和非金融机构持有的不良资产，以及因重大突发事件影响而价值贬损的资产等。同时，办法还明确了AMC公司在不良资产业务中应遵循的合规性、审慎性、公开性和合理性原则，以及尽职调查、估值、定价、处置等关键环节的操作规范。 𐟔 管理办法的四大核心要点聚焦主责主业：办法引导AMC公司坚守不良资产主阵地，提高收购、管理、处置专业能力，加快不良资产出清。规范业务流程：办法细化不良资产收购、管理、处置全流程的操作规范，明确尽职调查、处置定价、处置公告等关键环节的监管要求。强化风险防控：办法要求AMC公司建立健全审批决策机制，加强对不良资产收购、管理、处置各流程环节的内部风控和监督制约。提高综合化服务水平：办法规定AMC公司可结合自身资源禀赋和比较竞争优势，开展围绕不良资产相关的咨询顾问、受托处置等轻资产业务，助力金融和实体经济风险出清。 𐟌Ÿ 管理办法的意义与影响该管理办法的出台是深入贯彻落实中央金融工作会议精神的重要举措，有利于引导AMC公司发挥独特功能优势，专注不良资产主业。通过规范AMC公司的不良资产业务，该办法有助于提升金融市场的透明度和公平性，降低金融风险，保障金融市场的长期稳定发展。同时，该办法也为AMC公司提供了更加明确和具体的操作指导，有助于提升AMC公司的业务水平和市场竞争力。

不良资产处置：AMC与AIC全解析在不良资产处置领域，大多数人可能对AMC（Asset Management Company）有所了解，但对AIC（Asset Investment Company）却知之甚少。今天，我们将对不良资产处置的几个主要板块进行全面总结，确保你能做到倒背如流。参与不良资产处置的机构主要有以下几类：五大AMC：信达公司、东方公司、长城公司、华融公司、中国银河资产，其中四大AMC成立于1999年，中信资产管理公司则在2020年转型为中国银行资产。地方AMC：各省级可设立2家地方性AMC，这些AMC机构出现在2012-2018年之间。银行系AIC：基于2016年《关于市场化银行债权转股权的指导意见》和2017年原银监会发布的《商业银行新设债转股实施机构管理办法(试行）》（征求意见稿），银行可以实施债转股。因此，2017年建设银行成立了建信金融资产投资有限公司、农业银行成立了农银金融资产投资有限公司、工商银行成立了工银金融资产投资有限公司、中国银行成立了中银金融资产投资有限公司、中国交通银行成立了交银金融资产投资有限公司。这些投资公司主要业务是债转股，旨在鼓励银行系引入社会资本，发展混合所有制，增强资本实力。民间系AMC：包括一些非持牌的AMC。不良资产处置行业的格局为“5+2+N+银行系AIC+民间系AMC”。其中，“5”代表五大全国性AMC，“2”代表各省级可设立的2家地方性AMC，“N”代表其他类型的AMC。

金融资产管理公司不良资产处置新规解读 11月15日，金融监管总局发布了《金融资产管理公司不良资产业务管理办法》（以下简称《办法》），旨在规范金融资产管理公司在不良资产领域的业务操作。 𐟓Œ 聚焦主责主业：《办法》明确了金融资产管理公司的主要职责，即有序拓宽不良资产的收购范围，并细化了可收购的非金融机构不良资产的标准。这有助于引导金融资产管理公司专注于不良资产业务，提升其在收购、管理和处置方面的专业能力，加快不良资产的出清速度，从而更好地发挥其在金融风险防控和维护金融安全中的作用。 𐟓‹ 规范业务流程：《办法》详细规定了不良资产收购、管理和处置的全流程操作规范，包括尽职调查、处置定价和处置公告等关键环节的监管要求。这将推动金融资产管理公司强化管理，规范运作，实现资产价值、经济价值和社会价值的综合平衡。 𐟛᯸ 强化风险防控：《办法》要求金融资产管理公司建立健全审批决策机制，加强对不良资产收购、管理和处置各环节的内部风控和监督制约，以切实防范道德风险。这将有助于提升公司的风险防控能力，确保业务的稳健发展。 𐟒𜠦高综合化服务水平：《办法》规定金融资产管理公司可以结合自身的资源禀赋和竞争优势，开展与不良资产相关的咨询顾问和受托处置等轻资产业务。这将有助于综合运用多种手段，助力金融和实体经济风险出清，服务经济的高质量发展。通过这些措施，金融资产管理公司将在不良资产领域发挥更加重要的作用，为金融市场的稳定和实体经济的发展提供有力支持。

【优化营商环境海拉尔在行动】府院合力，赋能企业破产处置为进一步推进海拉尔区法治化营商环境建设，加快破产案件办理速度，近日，海拉尔区法院联合海拉尔区财政局、市场监督管理局等7个部门联合签署了《海拉尔区人民法院企业破产处置府院联动机制》，同时海拉尔区法院协同海拉尔区财政局联合印发了《企业破产费用保障资金管理办法（试行》。企业破产处置工作是一项系统工程，按照联动机制，各成员单位将充分发挥职能优势，加强协调配合、形成工作合力，统筹协调解决企业破产处置工作中的职工安置、民生保障、社会稳定、财产接管、税收申报、资产处置等问题，为实施市场化破产程序、防范化解重大风险，维护社会大局稳定、服务经济高质量发展创造良好条件。任重而道远者，不择地而息。海拉尔区法院将以此次联动工作为契机，加强与各单位协作，推动府院联动机制高效运行，全力提升破产案件审判质效，为进一步优化法治化营商环境提供有力司法支撑和保障。。（文稿：鄂鹏云）

金融监管总局：允许金融资产管理公司收购金融机构所持有的重组资产、其他已发生信用减值的资产等第一财经 | 2024-11-15 16:40:07 近日，金融监管总局制定发布《金融资产管理公司不良资产业务管理办法》（以下简称《办法》），有关司局负责人就相关问题回答了记者提问。一、《办法》的制定背景是什么？金融资产管理公司商业化转型以来，在监管部门的指导下，立足功能定位、聚焦主责主业，围绕化解金融机构和实体企业风险等方面发挥专业特长，有效维护国民经济的稳定运行。考虑到当前金融机构资产风险特征发生较大变化，为与相关政策做好衔接，有序拓宽金融资产管理公司资产收购范围，助力金融机构盘活存量，金融监管总局制定发布该《办法》。《办法》出台是深入贯彻落实中央金融工作会议精神的重要举措，有利于引导金融资产管理公司专注不良资产主业，提高收购、管理、处置专业能力，发挥金融救助和逆周期调节功能，为新形势下防范和化解金融风险、支持实体经济发展发挥积极作用。二、《办法》的主要内容是什么？《办法》共设8章70条，包括总则、不良资产收购、不良资产管理、不良资产处置、其他与不良资产相关业务、风险管理、监督管理、附则。《办法》从金融资产管理公司不良资产收购、管理、处置全流程入手，有序拓宽金融不良资产收购范围，明确细化可收购的非金融机构不良资产标准，并对尽职调查、处置定价、处置公告等关键环节进一步明确监管要求，同时规定金融资产管理公司可开展围绕不良资产相关的咨询顾问、受托处置等轻资产业务，培育差异化核心竞争力，在发挥逆周期救助性功能，特别是中小金融机构改革化险中发挥积极作用。三、《办法》对金融资产管理公司的不良资产收购范围有哪些新的调整？近年来，我国商业银行等金融机构的资产结构发生较大变化，相应的风险分类监管制度也有所调整，为做好与《商业银行金融资产风险分类办法》等相关政策的衔接，《办法》有序拓宽金融资产管理公司可收购的金融不良资产范围，允许其收购金融机构所持有的重组资产、其他已发生信用减值的资产等,助力金融机构盘活存量，释放更多信贷资源投入到国家政策方针重点支持领域。同时，为引导金融资产管理公司进一步支持服务实体经济发展，《办法》明确界定非金融机构不良资产收购标准，鼓励金融资产管理公司切实发挥金融救助和逆周期调节功能作用。四、《办法》如何推动金融资产管理公司提升自身专业能力？《办法》坚持以依法合规、公开透明为前提，结合金融资产管理公司近年来业务实践经验和不良资产市场要求，细化不良资产收购、管理、处置全流程的操作规范，明确尽职调查、处置定价、处置公告等关键环节的监管要求，引导金融资产管理公司提高专业收购处置能力，兼顾资产价值、经济价值和社会价值综合平衡。同时，《办法》还强调金融资产管理公司应建立健全内部控制和风险管理体系，构建权责明确、流程清晰、运行有效的审批决策机制，严格落实“评处分离”、“审处分离”等要求，切实防范道德风险。五、《办法》规定金融资产管理公司可开展咨询顾问等其他与不良资产相关业务的主要考虑是什么？当前，我国不良资产市场对咨询顾问、受托处置等服务存在需求，为充分发挥金融资产管理公司在专业知识、人才队伍、处置经验等方面的比较竞争优势，《办法》规定金融资产管理公司可结合自身资源禀赋，开展围绕不良资产主业的咨询顾问、受托处置等轻资产、高附加值业务，综合运用多种手段助力金融和实体经济风险出清，提高化解处置金融风险的质效。

【南昌市修订市级行政事业单位国有资产处置管理办法】「南昌是个好地方」近日，我市修订出台了《南昌市市级行政事业单位国有资产处置管理办法》（以下简称《办法》），已于2024年10月25日起正式施行。南昌市修订市级行政事业单位国有资产处置管理...

黎城农商行在处置黎城县黎侯镇府衙前街 1 号原城关信用社家属院土地房产、黎城县勇进水泥有限公司土地房产、黎城县黎侯镇岩井信用分社房地产、黎城县东阳关镇龙王庙信用分社、黎侯镇李庄村等五处房地资产时，严重违反《中华人民共和国拍卖法》、《金融企业国有资产转让管理办法》（财政部令第 54 号）在几处拍卖流程中问题重重，涉嫌内外勾结、恶意串通、暗箱操作等行为。该商业银行在处置金融资产过程中，本应严格执行各项法规、法条确保拍卖过程中的透明度和公平性，向全社会广泛征集意向购买人，使金融资产更大程度增值保值，使国家、集体及广大股东的资产不受损失。而该行在处置上述房地资产前，违规操作有故意将金融资产“白菜价”贱卖给特定人的重大嫌疑。此举在黎城县甚至长治市各县区引起极大反响，全体众人议论纷纷，大家对黎城农商行此举极为不满。疑点一、黎城农商行在拍卖上述房地产前选择评估公司时。就开始愚弄全社会，选定的评估公司不是选择房地产专业评估公司，而选定的是非房地产专业资产评估公司。其区别是房地产专业评估机构为住建主管机关许可的专业公司，其人员则为取得房地产专业资质人士。而资产评估公司却为财政主管机关许可的村务评估公司，其人员为取得财会资质的人员。评估仅依据委托方账簿作出，根本不能准确对房地产价值作出专业和公允的评估。黎城农商行此举其目的非常明显，上述房地资产用资产财物评估方式使其价值大幅缩水。疑点二、拍卖公告公示都是对上述黎侯镇府衙前街1号房产悄悄的选择在周末进行。处置公告竟然仅仅只有两天之短的时间也就几个小时，严重违反竟价时间不少于24小时的规定。疑点三、因公示时间短成交速度快，有竞标意向的单位和个人未得到拍卖信息，从而失去参与竞拍资格，显失公平。疑点四、根据黎城农商行关于处置上述资产的会议纪要显示，经抽签选定的评估机构为“某杰评估公司”，而委托作出评估报告的竟然大多为“某信评估公司”，令人十分不解，“某信评估公司”与黎城农商行个别工作人员有什么亲密关系能令其公然违法违规委托其作出上述评估呢？从综上四个疑点来看，黎城农商行事先早已为特定人量身定做好，另找一家资产评估公司出具一份如愿的评估报告，拍卖公告快速公示极短时间内让一位特定的竞标者成交。将金融资产用看似“合法、合规”的程序拍卖给特定人。上述的行为，我们从国家法律法规层面上剖析一下。一、根据《中华人民共和国拍卖法》第四十五条的规定：（1）拍卖人应当于拍卖日七日前发布拍卖公告。（2）拍卖公告应当通过报纸或者其他新闻媒介发布。二、根据中华人民共和国工商行政管理局《拍卖监督管理暂行办法》的规定精神，“不经拍卖竞价程序处分拍卖标的”将被视为拍卖企业与竞买人之间恶意串通行为。在仅有一位竞买者的情况下应当中止拍卖。黎城县黎侯镇府衙前街 1 号原城关信用社家属院土地房产位于县中心黄金地段，价值颇高。资产评估公司根本不是专业的房地产评估机构做出上述房地产评估报告不能作为房地产处置的参考依据。黎城农商行的行为已经严重违反金融资产转让必须在财政和国有资产监督部门确认的承办地方金融企业国有产权交易业务的产权交易机构中进行的规定。在未经财政部门批准的情况下，也未依法在省级以上公开发行的经济或者金融类报刊和产权交易机构的网站上刊登产权转让公告，公然违背《金融企业国有资产转让管理办法》第十七条之规定，该条明确要求转让方在确定进场交易的产权交易机构后，需委托其在省级以上公开发行的经济或者金融类报刊和产权交易机构的网站上刊登产权转让公告，公开披露有关非上市企业产权转让信息，广泛征集意向受让方，且产权转让公告期不得少于 20 个工作日。黎城农商行的上述行为已致使金融资产严重流失，极大地损害了国家、集体和广大股东的利益和扰乱正常金融市场秩序，此拍卖违法行为应当依法立即追究当事人责任。

【国家金融监管总局：金融资产管理公司可结合自身资源禀赋，开展围绕不良资产主业的咨询顾问等业务】金融监管总局近日制定发布《金融资产管理公司不良资产业务管理办法》，有关司局负责人就相关问题回答了记者提问。其中提到，当前，我国不良资产市场对咨询顾问、受托处置等服务存在需求，为充分发挥金融资产管理公司在专业知识、人才队伍、处置经验等方面的比较竞争优势，《办法》规定金融资产管理公司可结合自身资源禀赋，开展围绕不良资产主业的咨询顾问、受托处置等轻资产、高附加值业务，综合运用多种手段助力金融和实体经济风险出清，提高化解处置金融风险的质效。

【金融监管总局：金融资产管理公司可开展围绕不良资产主业的咨询顾问、受托处置等轻资产、高附加值业务】国家金融监督管理总局有关司局负责人就《金融资产管理公司不良资产业务管理办法》答记者问，当前，我国不良资产市场对咨询顾问、受托处置等服务存在需求，为充分发挥金融资产管理公司在专业知识、人才队伍、处置经验等方面的比较竞争优势，《办法》规定金融资产管理公司可结合自身资源禀赋，开展围绕不良资产主业的咨询顾问、受托处置等轻资产、高附加值业务，综合运用多种手段助力金融和实体经济风险出清，提高化解处置金融风险的质效。

张江中学 𐟓š 上海民办张江集团学校的举办者上海张江（集团）有限公司，将其剩余未处置的固定资产捐赠给了上海市张江集团中学。这标志着民办张集的办学终止，而公办张集将继续正常运营。 𐟏렦†解，张江集团学校的校长张军杰将继续担任竹园中学的校长，同时还要兼任上海中医药大学附属浦东实验中学的校长。 𐟓頤𘊦𕷥𘂦𕦤𘜦–𐥌𚦕™育局发布了文件，同意上海民办张江集团学校终止办学。根据《中华人民共和国民办教育促进法》第八章的有关规定，经过审查，准予该学校终止办学。 𐟒𜠦𐑥Šž张江集团学校应向相关部门办理注销登记手续。根据《关于印发<上海市民办学校分类许可登记管理办法》的通知》（沪府发（2017）95号）第三十二条的规定，同意以下事项：学校举办者上海张江（集团）有限公司从学校依法清偿后的剩余财产中取得补偿4160312.5元，奖励11477050元，共计15637362.5元。剩余未处置价值286938.17元的固定资产捐赠给上海市张江集团中学。扣除补偿和奖励后剩余的4014947.39元捐赠给上海市浦东新区教育发展基金会，用于发展浦东教育事业。 𐟓ˆ 民办张江集团学校应尽快妥善完成剩余资产处置，并向相关部门办理注销登记手续。

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