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企业国有资产权威发布_企业国有资产转让(2024年11月精准访谈)

内容来源：天津万源聚所属栏目：观点更新日期：2024-11-28

企业国有资产

全国人大常委会企业国有资产法执法检查组举行第二次全体会议全国人大常委会企业国有资产法执法检查组28日举行第二次全体会议，研究讨论执法检查报告稿，部署有关工作。全国人大常委会副委员长肖捷、彭清华出席。　　在听取有关汇报和意见建议后，肖捷指出，企业国有资产法执法检查是今年全国人大常委会监督工作的一项重要任务。此次执法检查聚焦党中央决策部署，全面深入了解情况，围绕重点开展检查，广泛听取修法意见，取得阶段性成果。要深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，进一步修改好完善好执法检查报告，确保报告与党中央决策部署目标同向、工作合拍、步调一致。要研究好落实好常委会审议意见和检查组的意见建议，进一步贯彻好实施好企业国有资产法，在法治轨道上推动国资国企改革发展不断取得新成效。网页链接

企业国有资产交易监督管理办法（国资委财政部令第32号）第一章总则第一条为规范企业国有资产交易行为，加强企业国有资产交易监督管理，防止国有资产流失，根据《中华人民共和国企业国有资产法》、《中华人民共和国公司法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》等有关法律法规，制定本办法。第二章企业产权转让第七条国资监管机构负责审核国家出资企业的产权转让事项。其中，因产权转让致使国家不再拥有所出资企业控股权的，须由国资监管机构报本级人民政府批准。第八条国家出资企业应当制定其子企业产权转让管理制度，确定审批管理权限。其中，对主业处于关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域，主要承担重大专项任务子企业的产权转让，须由国家出资企业报同级国资监管机构批准。转让方为多家国有股东共同持股的企业，由其中持股比例最大的国有股东负责履行相关批准程序；各国有股东持股比例相同的，由相关股东协商后确定其中一家股东负责履行相关批准程序。第九条产权转让应当由转让方按照企业章程和企业内部管理制度进行决策，形成书面决议。国有控股和国有实际控制企业中国有股东委派的股东代表，应当按照本办法规定和委派单位的指示发表意见、行使表决权，并将履职情况和结果及时报告委派单位。第十条转让方应当按照企业发展战略做好产权转让的可行性研究和方案论证。产权转让涉及职工安置事项的，安置方案应当经职工代表大会或职工大会审议通过；涉及债权债务处置事项的，应当符合国家相关法律法规的规定。第十一条产权转让事项经批准后，由转让方委托会计师事务所对转让标的企业进行审计。涉及参股权转让不宜单独进行专项审计的，转让方应当取得转让标的企业最近一期年度审计报告。第十二条对按照有关法律法规要求必须进行资产评估的产权转让事项，转让方应当委托具有相应资质的评估机构对转让标的进行资产评估，产权转让价格应以经核准或备案的评估结果为基础确定。第十三条产权转让原则上通过产权市场公开进行。转让方可以根据企业实际情况和工作进度安排，采取信息预披露和正式披露相结合的方式，通过产权交易机构网站分阶段对外披露产权转让信息，公开征集受让方。其中正式披露信息时间不得少于20个工作日。因产权转让导致转让标的企业的实际控制权发生转移的，转让方应当在转让行为获批后10个工作日内，通过产权交易机构进行信息预披露，时间不得少于20个工作日。第十四条产权转让原则上不得针对受让方设置资格条件，确需设置的，不得有明确指向性或违反公平竞争原则，所设资格条件相关内容应当在信息披露前报同级国资监管机构备案，国资监管机构在5个工作日内未反馈意见的视为同意。第十五条转让方披露信息包括但不限于以下内容：（一）转让标的基本情况；（二）转让标的企业的股东结构；（三）产权转让行为的决策及批准情况；（四）转让标的企业最近一个年度审计报告和最近一期财务报表中的主要财务指标数据，包括但不限于资产总额、负债总额、所有者权益、营业收入、净利润等（转让参股权的，披露最近一个年度审计报告中的相应数据）；（五）受让方资格条件（适用于对受让方有特殊要求的情形）；（六）交易条件、转让底价；（七）企业管理层是否参与受让，有限责任公司原股东是否放弃优先受让权；（八）竞价方式，受让方选择的相关评判标准；（九）其他需要披露的事项。其中信息预披露应当包括但不限于以上（一）、（二）、（三）、（四）、（五）款内容。第十六条转让方应当按照要求向产权交易机构提供披露信息内容的纸质文档材料，并对披露内容和所提供材料的真实性、完整性、准确性负责。产权交易机构应当对信息披露的规范性负责。第十七条产权转让项目首次正式信息披露的转让底价，不得低于经核准或备案的转让标的评估结果。第十八条信息披露期满未征集到意向受让方的，可以延期或在降低转让底价、变更受让条件后重新进行信息披露。降低转让底价或变更受让条件后重新披露信息的，披露时间不得少于20个工作日。新的转让底价低于评估结果的90%时，应当经转让行为批准单位书面同意。第十九条转让项目自首次正式披露信息之日起超过12个月未征集到合格受让方的，应当重新履行审计、资产评估以及信息披露等产权转让工作程序。第二十条在正式披露信息期间，转让方不得变更产权转让公告中公布的内容，由于非转让方原因或其他不可抗力因素导致可能对转让标的价值判断造成影响的，转让方应当及时调整补充披露信息内容，并相应延长信息披露时间。第二十一条产权交易机构负责意向受让方的登记工作，对意向受让方是否符合受让条件提出意见并反馈转让方。产权交易机构与转让方意见不一致的，由转让行为批准单位决定意向受让方是否符合受让条件。网页链接；

【26.53万亿元！四川国有资产公布最新“家底”→】近日，省第十四届人民代表大会常务委员会第15次会议审议通过《关于四川省2023年度国有资产管理情况的综合报告》。报告显示，截至2023年底，全省地方国有企业资产、地方国有金融企业资产、行政事业性国有资产共计26.53万亿元，同比增长15.04%。其中，企业国有资产占比最大，全省地方国有企业资产总额16.93万亿元，占比为63.8%；地方金融企业国有资产增长较快，资产总额6.03万亿元，增长15.7%。（四川观察）

刘纪鹏呼吁解决上市公司一股独大问题：中国资本市场培育的是现代股份公司，不是在培养家族企业全国人大《证券法》《企业国有资产法》《证券投资基金法》和《期货交易法》起草小组成员刘纪鹏指出，现在300多家企业大股东契约减持，这是要高度警惕的。中国救市的成功，一定是成功在监管制度的堵漏上。中国股市救市的失败，一定是败在一股独大的大股东减持上。他认为，应把上市公司大股东持股比例压到33%，甚至30%，“中国资本市场培育的是现代股份公司，不是在培养家族企业”。

肖捷：深入贯彻实施企业国有资产法用法治力量推动国资国企改革发展网页链接权威专注参与共享

#辽宁好网民守法好公民# #新时代六地辽宁杠杠滴# #振兴新突破辽宁杠杠滴#会议听取了省人大法制委关于《辽宁省预算审查监督条例（修订草案）》修改情况的汇报，《辽宁省人力资源市场条例（草案）》审议结果的报告，关于设区的市报请批准的地方性法规审查情况的汇报；听取了省人大财经委关于《辽宁省电信管理条例（修正草案）》的说明；听取了省政府关于2023年全省地方企业国有资产（不含金融企业）管理情况专项报告，关于2023年度省本级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告，关于科尔沁沙地歼灭战和荒漠化综合防治情况的报告；听取了省政府、省法院、省检察院关于省十四届人大二次会议代表建议、批评和意见办理情况的报告。

【辽宁省十四届人大常委会举行第十二次会议】#有一种美好叫辽宁# #新时代六地辽宁杠杠滴# #振兴新突破辽宁杠杠滴# 11月25日，省十四届人大常委会第十二次会议举行第一次全体会议。省人大常委会副主任陈向群主持会议。会议听取了省人大法制委关于《辽宁省预算审查监督条例（修订草案）》修改情况的汇报，《辽宁省人力资源市场条例（草案）》审议结果的报告，关于设区的市报请批准的地方性法规审查情况的汇报；听取了省人大财经委关于《辽宁省电信管理条例（修正草案）》的说明；听取了省政府关于2023年全省地方企业国有资产（不含金融企业）管理情况专项报告，关于2023年度省本级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告，关于科尔沁沙地歼灭战和荒漠化综合防治情况的报告；听取了省政府、省法院、省检察院关于省十四届人大二次会议代表建议、批评和意见办理情况的报告。会议听取了省人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国渔业法》《辽宁省渔业管理条例》实施情况的报告，关于检查《中华人民共和国促进科技成果转化法》《辽宁省实施〈中华人民共和国促进科技成果转化法〉规定》实施情况的报告；听取了省人大常委会办公厅关于《辽宁省人民代表大会常务委员会关于召开辽宁省第十四届人民代表大会第三次会议的决定（草案）》的说明；听取了省人大常委会代表资格审查委员会关于个别省人大代表的代表资格的报告；听取了关于人事任免事项的说明。会议审议了省政府关于2023年度国有资产管理情况的综合报告；审议了省人大常委会代表工委关于省十四届人大二次会议代表建议、批评和意见办理情况的报告。当日，常委会组成人员进行了分组审议。（来源：东北新闻网）

【我市国有资产实现保值增值[话筒]】今年以来，我市不断夯实国有产权及财务基础管理，上半年地方金融企业国有净资产86.7亿元，同比增长0.6%，实现国有资产保值增值。（记者汪伟）

国有资产监督管理机构的主要职责国有资产监督管理机构主要有以下职责： 1. 依据相关法律对所出资企业履行出资人职责，保障所有者权益。这是从法律层面赋予其对企业的监管基础。 2. 指导国有及国有控股企业的改革和重组，推动企业适应市场发展。 3. 按规定派出监事会，加强对企业的监督。 4. 依法任免、考核企业负责人并奖惩，确保企业管理得当。 5. 监管企业国有资产保值增值情况。 6. 履行其他职责与政府交办事项。国务院的相关机构还可制定规章、制度。

市值低至50亿，并购重组预期强烈，深圳A股还是有很多市值50亿以内，并购预期非常强的股票。名单如下：第一家：文一科技合肥产投以6.6以收购文一科技17%的股权，合肥市国资委成为实控人；这个“最牛风投”旗下优质资产未上市资产非常多，预期半导体公司注入的概率很大；第二家：运机集团运机集团通过引入国资、重大资产出售、收购控股子公司少数股权、与华为的合作以及历史上的股权变更等活动，展现了其在并购重组方面的活跃态势第三家：电子城电子城的大股东旗下的北电数智主导电子城参与了北京市人工智能公共算力中心和北京数字经济算力中心的建设，市场对相关算力资产整体注入电子城上市公司存在较强的预期。市场上存在华卓精科借壳重组电子城的预期传言。华卓精科是国内唯一的光刻机工件台企业，具有较高的技术含量和市场潜力。电子城实控人为北京市国资委，在国企改革不断推进的背景下，北京市国资旗下的资产有可能会注入电子城，以实现国有资产的优化配置和上市公司的业务拓展。第四家：威龙股份威龙股份的大股东旗下拥有算力资产爱特云翔，存在借壳重组的预期。随着人工智能技术的发展，对算力的需求不断增加，算力企业的估值有望提升，威龙股份转型算力的脉络清晰，且公司董事已调整，新董事全换成艾特云翔的人员，为借壳重组做准备。第五家：恒天海龙恒天海龙在2023年成立了一家名为多弗海龙新能源的空壳公司，这被猜测是为了未来的资本运作做准备，可能是为多弗航空飞行汽车等资产的注入做准备。其十大流通股东中只有一家机构，大部分筹码都很干净，这为重组提供了可能性。以上这5个公司只是案例，这几年新股上市受阻，很多资产想要上市却不能上市，这就导致并购重组成为重要的一条上市之路，目前北京，深圳等都发布文件，将上市作为一项ZZ任务了，这也就意味着接下来的一年并购重组还是有非常大的挖掘机会的。近期我会持续挖掘，底部的市值低的，存在并购重组的机会，持续更新名单。

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