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预算绩效管理制度新上映_绩效管理包括四个部分(2024年11月抢先看)

内容来源：天津万源聚所属栏目：导读更新日期：2024-11-27

预算绩效管理制度

锐煌咨询：全面预算与绩效管理的关系有哪些？全面预算与绩效管理之间存在着密切的关系，主要体现在以下几个方面： 1. 战略目标的实现：全面预算管理以企业战略目标为导向，全面反映公司未来某一特定期间的财务状况和经营成果，而绩效管理则是在既定的战略目标下，通过系统的标准和指标对工作行为及业绩进行评估。两者共同服务于企业战略目标的实现。 2. 资源配置与效率：全面预算管理通过合理分配人力、物力和财力等资源协助企业实现战略目标，监控战略目标实施进度，控制费用支出。绩效管理则衡量这些资源的使用效率和效果，确保资源得到高效配置。 3. 监控与考核：预算的编制过程向集团企业和子公司双方提供了设定合理业绩指标的全面信息，同时预算执行结果是业绩考核的重要依据。将预算与执行情况进行对比和分析，为经营者提供了有效的监控手段。 4. 激励与约束：全面预算管理和考核、奖惩制度共同作用，可以激励并约束相关主体追求尽量高的收入增长和尽量低的成本费用。绩效管理通过评估结果对员工未来的工作行为和工作业绩产生正面引导。 5. 风险管理：全面预算可以初步揭示企业下一年度的经营情况，使可能的问题提前暴露，参照预算结果，公司高级管理层可以发现潜在的风险所在，并预先采取相应的防范措施。 6. 政策和项目管理：将政策和项目全面纳入绩效管理，从数量、质量、时效、成本、效益等方面，综合衡量政策和项目预算资金使用效果。 7. 全过程管理：全面预算管理与绩效管理共同构建全过程预算绩效管理链条，从预算编制、执行到监控和评估，形成了一个闭环管理系统。 8. 信息公开与监督：预算绩效管理与人大审查监督、审计监督既各有侧重，又紧密联系、相互促进，预算绩效管理为政府及部门提供现代预算管理的理念、方法、机制和手段，更多强调内部管理，而人大和审计重点是实施外部监督。综上所述，全面预算与绩效管理相辅相成，共同推动企业或政府机构实现战略目标，提高资源使用效率，加强风险控制，并促进组织效能的提升。

「发布会财政部一正三副负责人到场」这次发布会规格高，部长和分管综合司、预算司、国库司的三位副部长均参加，说明非常重视，而且这次由部长来直接发声，这里面的信息量是非常大的。我们大致了解一下三个司的具体职责：综合司：分析预测宏观经济形势并提出宏观调控政策建议，提出中长期财政规划建议。组织财政信息数据库建设。组织拟订政府购买服务制度。提出收入分配政策建议和改革方案。管理住房改革和保障资金。会同有关方面拟定土地、海域海岛、矿产等国有资源出让收支政策。承担彩票管理有关工作。承担清理规范公务员津贴补贴有关工作。管理财政票据。预算司：提出财政政策、财政体制、预算管理制度、政府债务管理制度的建议，组织编制中期财政规划。编制年度中央预决算草案和预算调整方案。组织中央一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算的编制、审核等工作。组织中央部门支出标准体系建设及项目库管理工作。承担中央对地方转移支付工作，汇总年度地方财政预算。承担政府债务管理有关工作。承担预算绩效管理制度体系建设。归口管理财政部各地监管局业务工作。国库司：组织预算执行、监控及分析预测。拟订财政总预算会计制度。组织拟订国库管理和国库集中收付制度。组织实施政府非税收入国库集中收缴。管理财政和预算单位账户、财政决算及总会计核算。拟订政府财务报告编制制度并组织实施。承担国库现金管理有关工作。承担政府内债发行、兑付等有关管理工作。拟订政府采购制度并监督管理，承担政府采购市场开放谈判工作。「律师说法」「微博新知博主」

这次咱妈真要出手了，国家想缓解财政压力，得从这些方面入手。 1、推进公车改革。将豪华公车替换为环保小车，既减少油耗降低成本，又符合绿色出行理念。此举有助于塑造政府节俭形象，引导公众低碳生活。 2、优化财政支出结构。削减非必要开支，加大对教育、医疗等民生领域的投入，确保资金用在刀刃上，提高财政资金使用效率。 3、加强税收征管。完善税收制度，堵塞税收漏洞，提高税收征管效率，确保应收尽收，为国家财政增收提供有力保障。 4、实施预算绩效管理。建立预算绩效评价体系，对财政支出进行绩效评估，将结果与预算安排相挂钩，提升财政资金使用效益。 5、推动政府采购电子化。通过电子化平台降低采购成本，提高采购透明度，减少腐败现象，为财政节流贡献力量。 6、加强国有资产监管。完善国有资产管理制度，防止国有资产流失，确保国有资产保值增值，为国家财政稳定提供支持。 7、推进金融体制改革。优化金融资源配置，提高金融服务实体经济能力，降低金融风险，为国家财政健康发展创造良好环境。 8、鼓励社会资本参与公共服务。引导社会资本进入教育、医疗等领域，减轻政府财政压力，提升公共服务水平，实现共赢发展。 9、加强预算公开与监督。提高预算透明度，接受社会监督，确保财政资金合规使用，增强政府公信力。 10、推广节能技术与产品。加大节能技术研发投入，推广节能产品应用，降低能源消耗成本，助力国家财政可持续发展。 11、建立财政风险预警机制。实时监测财政运行状况，及时发现潜在风险并采取措施进行防范和化解，确保国家财政安全稳健运行。 12、深化财税体制改革。完善税收制度体系，合理划分中央与地方财政事权和支出责任，激发各级政府发展活力与动力。 13、促进区域均衡发展。优化区域财政政策安排，支持中西部地区和欠发达地区加快发展步伐，缩小区域发展差距，实现全面协调发展。 14、创新财政支持方式。探索采用政府购买服务、PPP等新型模式支持经济社会发展重点领域和薄弱环节建设与发展需求。 15、加强财政人才队伍建设。重视财政人才培养与引进工作，提高财政队伍整体素质与专业化水平，为国家财政事业发展提供有力人才保障。总结：缓解财政压力需从多方面入手，包括推进公车改革、优化支出结构、加强税收征管等15项措施。这些举措旨在提高财政资金使用效率、降低运行成本、防范潜在风险并促进经济社会全面协调发展。通过综合施策、多管齐下，我们有信心有效应对财政压力挑战，推动国家财政事业持续健康发展。#热点引擎计划# #动态创作者扶持计划# #我要上热门#

资产评估师备考心得：自学也能轻松过关！去年我终于考过了资产评估师，整个备考过程完全是自学，没有报班！今天就来给大家分享一下我的备考心得，希望能帮到正在准备考资产评估师的姐妹们。其实，资产评估师并没有想象中那么难，只要认真备考，通过的概率还是很大的。备考三大原则 𐟓– 追求及格：不要硬磕每一门，及格就行。抓重点：只看高频考点，节约时间不过度学习。关注官网：时刻关注资产评估协会官网，及时了解考试变化。备考重点 𐟌Ÿ 评估基础首先，掌握资产评估的基础理论、基本事项、程序、方法、报告与档案。其次，了解资产评估概述、法律制度与准则、职业道德与法律责任、国际和国外评估准则。实务一熟悉机器设备评估、不动产评估，尤其是在综合题中的各种应用。掌握流动资产及负债评估、长期投资性资产评估、森林资源资产评估、金融不良资产评估、以财务报告为目的的评估、其他资产评估、预算绩效管理专业服务。实务二重点学习无形资产的收益法在无形资产评估中的应用、著作资产评估以及企业资产评估的企业价值评估概述、收益法在企业价值评估中的应用、市场法在企业价值评估中的应用。相关知识掌握会计部分的资产、所有者权益；财管知识部分的财务分析、预测与预算、投资管理以及经济法的企业法律制度、税收法律制度。备考经验 𐟒እˆ𖥮š计划：制定好备考计划后，就要严格执行，特别是备考时间相对紧张的姐妹，要注意将时间合理运用，不要在别的地方浪费时间。网课学习：不报班学习，可以使用网课进行备考。我当时跟的就是袁轻舟的资产评估师网课，老师上课的整体氛围特别对我胃口，面对重难点，老师把案例和知识点结合着讲解，我听上几道题，思路就清晰了，跟着袁轻舟网课学到许多非常实用的技巧和方法，感觉整体的效率都提高了好多！大量练习：网课学方法之后，每天要跟上大量的题目练习，熟悉各种题型和考点的出题方式，提高个人的解题能力；同时也要注意错题的整理，从错题中发现不足之处，及时改正。希望这些经验能帮到正在备考的你们！祝大家都能顺利通过考试！𐟒ꀀ

河北隆尧：优化预算绩效管理，提质增效兜牢“三保”底线全面实施预算绩效管理是推进国家治理体系和治理能力现代化的内在要求，是深化财税体制改革、建立现代财政制度的重要内容，是优化财政资源配置、提升公共服务质量的关键举措。当前，随着我国经济进入新常态，经济增速放缓，地方政府财政普遍困难，在税收收入增速放缓、土地市场遇冷、刚性支出不断增加、结构性缩减支出空间有限、财政收支矛盾较为突出的背景下，深入强化预算绩效管理，既是严格落实中央党政机关习惯过紧日子的要求，进一步提升财政资源效益的重要举措，也是深入贯彻落实党的二十届三中全会整体部署，加快推动地方全面深化改革的关键抓手。今年以来，隆尧县主动适应财政新形势，扎实做好预算绩效管理质效提升，把绩效功能评估理念和方法深度融入预算编制、执行、监督全过程，构建事前事中事后绩效管理闭环系统，管控好每一笔财政资金，将有限的资金用在“刀刃”上，有效保证必要的财政支出，兜牢“三保”底线，取得显著成效。一、兼顾“规范”与“灵活”，健全全方位绩效管理体系。按照深化财税体制改革和建立现代财政制度的总体要求，该县结合县域经济实际，2019年以来，先后印发全过程预算绩效管理、绩效管理考核、规范第三方机构参与绩效管理等综合制度办法，统筹谋划全面实施预算绩效管理的路径和制度体系。同时，严格落实中央、省、市决策部署，时刻与上级财政工作步伐保持高度一致，采取“长段结合”的方式，及时编制预算绩效补充办法，在保证县级预算绩效管理体系基础稳固的同时具有科学性与进步性。2024年以来，又先后制定出台了增发国债项目绩效管理办法、超长期国债项目绩效管理办法、优化事前功能评估等一系列新制度、新规定、新办法，时刻保持县域全方位绩效管理体系的生命力。 2、把握“部分”与“整体”，开展系统性事前功能评估。围绕提质增效的项目绩效目标，在预算管理活动中融入功能评估的理念和方法，对关键环节进行功能拆解与成本核算等步骤，为预算编制和资源配置提供有力支持。更加坚定树立公共服务等重点领域结构功能、投入产出、成本效益的理念，切实将审核工作环节前移，将事前功能绩效评估意见作为项目立项审批的重要依据。从以前注重成本和效益的评估方向，向整体功能性需求评估转移，从第一步管好“钱该不该花”，避免无公共服务效能的项目盲目上马，造成财政资源的浪费和专项资金杂乱。以更为系统性和集成性的发展理念为指导，切实把好预算绩效精细化、规范化、科学化、标准化管理第一关。 3、做好“更新”与“调整”，实行规范化绩效目标管理。绩效目标设置是规范管理的源头。想要在预算绩效管理水平实现新突破，绩效目标设置就要更科学。为此，该县采取了动态绩效目标管理的方式。一方面，定期对各领域的绩效目标指标体系进行更新，确保各预算单位在编制绩效目标指标时“有迹可循”“有据可依”。绩效目标指标体系更新主要参照财政部、省级绩效指标体系以及先进市县的项目绩效目标。此外，还与各部门专家、业务骨干结合其工作实际和经验进行探讨，确保更新的绩效目标指标贴合本县实际，涵盖政策目标、支出方向等主体内容，体现项目主要产出和核心效果。另一方面，绩效目标实行动态管理。在编制时细化优化预算审核，做到绩效目标指标明晰、内容完整、任务细化、目标值量化，实现县级预算部门项目支出绩效目标管理全覆盖。每季度对各项目绩效目标实现情况进行监控，对偏离程度较高或有新政策变动项目的绩效目标进行适当调整。确保绩效目标遵循高度关联、重点突出、量化易评的三项基本原则。 4、同步“监督”和“纠偏”，强化全过程绩效运行监控。一是保障资金监控全覆盖。按照二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》要求，该县不断健全财政预算制度，加强财政资源和预算统筹，把依托行政权力、政府信用、国有资源资产获取的收入全部纳入政府预算管理。不断探索加强对国有资本经营预算的管理新路径，保障“四本预算”全覆盖。完善国有资本清理监控制度，确保国有资产的保值增值和有效使用。对监控中表现出利用效率不高、效益低下，容易造成闲置浪费的项目，必要时妥善处置、清理盘活。通过资金监控全覆盖提高非税收入的质量和可持续性，缓解财政在紧平衡下的支出压力。二是保障项目过程无死角。对重大政策、项目实行绩效实时跟踪调整，对绩效目标实现程度和预算执行进度实行“双监控”，发现问题及时纠正，确保绩效目标如期保质保量实现。在监控执行上，打造“三把锁”纠偏机制，主管部门、业务股室、绩效股室共同参与，各有侧重开展监控。一方发现绩效目标实现受阻或预算执行偏离计划，立即启动预警机制；两方同时发现问题，立刻通知单位进行纠偏整改；一旦三方发现问题，对相应项目进行锁死，暂缓项目执行。2024年1-6月份，该县纠偏机制共触发预警31次，涉及项目33个。预算单位修改优化绩效目标24次，压减闲置项目资金922万元。财政部门暂缓项目9个，节约资金344万元，进一步提高了财政资金的利用效率。 5、平衡“重点”与“全局”，采取精细化项目绩效评价。总体把握“点面结合”“粗细相宜”的财政支出绩效评价工作节奏，近年来，该县整体评价数量和资金量逐步增多。绩效自评范围全面覆盖，预算单位全部开展绩效自评，评价资金从一般公共预算逐步向“四本预算”全覆盖。在重点项目支出和重点绩效评价上，内容更加贴合重大政策、制度和财政性资金，不同时期有不同侧重。通过对重点领域开展解剖式绩效评价，管中窥豹、由点及面，总结该类项目的经验和教训，为其他项目提供借鉴意义。2023年，除选取规模较大的项目外，针对水毁救灾和灾后重建资金进行了专项重点绩效评价。2024年选取新增债券资金、增发国债资金和超长期国债资金作为重点绩效评价领域，围绕公共服务效能、工程进度、债券收益等方面开展全方位“体检”，根据重点评价结果，提出具有针对性、操作性、时效性的整改建议，充分发挥监督评价的指挥棒作用。 6、注重“反馈”与“实效”，探索多形式绩效结果应用。将绩效评价与预算管理有效结合，绩效评价结果作为调整支出结构、科学安排预算的重要依据，对预算资金安排进行动态调整。一方面，强化评价结果在年度预算安排运用，项目绩效评价结果和部门整体绩效评价结果都作为年度部门预算安排的重要依据。另一方面，摒弃以往单一的绩效评价结果运用方式，除项目本身资金的调减与撤销外，探索项目间调整融合、进行资产盘活等结构性安排新路径，以落实政府过紧日子工作要求，应对财政收支紧平衡新形势。通过绩效结果应用不断优化支出结构，落实中央保障“六稳”“六保”支出，兜牢三保底线，提升财政资源配置的合理性、科学性和有效性。蓝佛安部长在《求是》杂志发表的《坚定信心真抓实干扎实实施积极的财政政策》文章中指出：增强财政政策效能，全面实施预算绩效管理，完善预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有应用的全过程管理机制。下一步，隆尧县将以此为统领，进一步优化资源配置，完善国有资本经营预算和绩效评价等制度，助推预算绩效管理水平提高，为县域经济发展提供强有力的财力支持。隆尧县财政局预算股吴立杰 #下半年经济如何走#

预算绩效双管，提效关键！在行政单位的日常运营中，预算管理、项目绩效评价以及资金使用效益的提升是三个紧密相连且至关重要的环节。 1️⃣ 预算管理是行政单位工作的基础。通过科学的预算编制，可以明确资金的使用方向和额度，为各项事务的顺利进行提供有力保障。精细化的预算规划能够确保资源的合理分配，避免浪费和不合理的支出。同时，严格的预算执行监督能够保证资金按照预定计划使用，防止出现资金挪用等问题。 2️⃣ 项目绩效评价是对行政单位具体项目实施效果的考量和评估。它不仅仅关注项目是否完成，更注重项目带来的实际效益和成果。通过建立完善的绩效评价体系，能够客观、准确地衡量项目的价值和意义。这不仅有助于发现项目实施过程中的优点和不足，还能为后续项目的开展提供宝贵的经验和借鉴。 3️⃣ 提高资金使用效益是行政单位追求的目标。只有实现资金的高效利用，才能让有限的资源发挥出最大的价值。通过强化预算管理和项目绩效评价工作，能够从源头上把控资金的使用，确保每一笔资金都能产生应有的效果。同时，不断优化资金使用流程，加强成本控制意识，能够进一步提升资金使用的效率和效益。为了更好地实现这些目标，行政单位需要建立健全相关制度和机制。加强预算编制的科学性和合理性，引入先进的管理理念和方法。在项目实施过程中，注重绩效数据的收集和分析，及时调整和改进项目执行方案。并且，要不断加强人员培训和教育，提高工作人员对预算管理、绩效评价和资金使用效益的认识和重视程度。总之，预算管理、项目绩效评价与提高资金使用效益相辅相成，共同推动行政单位的发展和进步。只有在这些方面不断努力和创新，行政单位才能更好地履行职责，为社会和人民提供更加优质、高效的服务，在新时代展现出更大的作为和价值。

目前中国要想缓解财政压力，有 10 个方面：第一个方面，精简事业单位编制，优化资源配置，提高工作效率，减少财政供养负担。第二个方面，推广电子政务，简化行政审批流程，砍掉冗余的手续，让信息多跑路，百姓和企业少跑腿。第三个方面，加强税收征管，打击偷税漏税行为，确保税收应收尽收。第四个方面，合理规划财政支出，避免不必要的浪费和重复建设。第五个方面，推进国有企业改革，提高企业效益，增加财政收入。第六个方面，优化财政补贴政策，精准扶持重点领域和关键环节。第七个方面，鼓励社会资本参与公共服务领域，减轻财政投入压力。第八个方面，加强对政府投资项目的监管，确保资金使用效益。第九个方面，严格控制政府债务规模，防范财政风险。第十个方面，提高财政资金使用透明度，接受社会监督。第十一个方面，加大对科技创新的投入，提高经济发展质量，增加财政收入来源。第十二个方面，推动产业升级转型，培育新的经济增长点。第十三个方面，加强预算绩效管理，提高资金使用效率。第十四个方面，优化财政转移支付制度，提高资金分配的公平性和合理性。第十五个方面，加强财政干部队伍建设，提高业务能力和综合素质。个人看法：缓解财政压力是当前中国面临的一个重要任务。通过以上这些方面的努力，可以在一定程度上优化财政资源配置，提高资金使用效率，增加财政收入，防范财政风险。这需要政府、企业和社会各方共同努力，形成合力。同时，我们也要认识到，缓解财政压力是一个长期的过程，需要持续不断地推进改革和创新。在这个过程中，要始终坚持以人民为中心的发展思想，确保财政资金用于改善民生、促进经济发展等重要领域，为实现国家富强、民族振兴、人民幸福提供坚实的财政保障。对此，你怎么看？

𐟓Š 绩效评价：你了解多少？𐟓Š 你是否对绩效评价有所了解呢？绩效评价是对中央部门在执行职能和预算执行结果方面的绩效目标进行全面评估的过程。它通过使用特定的评估方法、量化指标和评价标准来衡量绩效的实现程度。绩效评价的主要内容包括：决策情况：评估决策的制定过程和决策的质量。资金管理和使用情况：检查资金的使用效率和合规性。相关管理制度办法的健全性和执行情况：评价内部管理制度的完善程度和执行情况。实现产出的情况：衡量项目或活动的实际产出结果。取得效益情况：评估项目或活动带来的经济效益和社会效益。此外，绩效评价还考虑项目的产出数量、质量、时效和成本等多个指标。通过这些评估，可以全面了解项目或活动的实际效果和价值。

西藏自治区商务厅开展2024年全区商务领域项目资金专题培训 11月14日，西藏自治区商务厅组织开展了2024年全区商务领域项目资金专题培训，各地市、县区商务部门，各口岸管委会，重点园区相关负责同志和自治区商务厅各处室同志共90余人参加。专题培训邀请了商务部财务司、商务部国际贸易经济合作研究院、西藏自治区发展改革委、财政厅、统计局等部门深耕相关领域多年，有着丰富理论和实战经验的老师为参训学员授课，商务厅党组成员、副厅长德吉措姆出席开班仪式并致辞。会议强调，当前正值全面建设社会主义现代化新西藏的伟大征程、“十四五”规划收官之年、“十五五”规划谋划之年、西藏工作重要会议准备之年的关键时期，西藏商务面临着前所未有的发展机遇和战略挑战，全区商务系统要坚持以党的二十届三中全会和自治区党委十届六次全会精神为指引，奋力推进西藏商务事业高质量发展。一要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十届三中全会和区党委十届六次全会精神，深刻把握进一步全面深化改革实践要求，持续深化商务领域体制机制改革，全力以赴推动商务各项工作迈上新台阶、取得新突破。二要珍惜学习机会，通过专家和学者授课，进一步准确把握专项资金政策导向，规范专项资金使用管理，提升项目申报和管理能力，强化预算全过程管理，完善商务领域统计管理机制，共同推动商务领域项目资金管理工作迈上新台阶。三要坚持学以致用，推动工作创新发展，要将所学知识与实际工作紧密结合，不断探索新思路、新方法，谋划好“十五五”时期商务领域项目，努力把学到的知识和技能转化为推动工作的实际能力。培训课程中，商务部财务司专项资金处处长林晓静结合实际案例，就商务领域专项资金使用管理的“四个不得”“五个方面负面清单”“四个要求”进行了生动明了的解说，并对专项资金在审计检查工作中经常出现的问题进行了重点说明。商务部国际贸易经济合作研究院博士尹熙对县域商业体系建设从县、镇、村三位一体层面，就如何切实打通城乡双向流通渠道、推动县域商业助农增收、提升农村市场供给能力等对西藏县域商业体系建设提出意见建议。区发改委副处长白玛旺次针对工作实际，详细解读了冷链物流和口岸设施建设的有关政策，并就学员在工作中遇见的实际问题进行解答。区财政厅游霞对专项资金全过程预算绩效管理链条进行了阐明，强调了资金事前绩效评估、绩效目标管理、绩效运行监控、绩效评价和评价结果运用的重要性和必要性，并对商务领域的7类专项资金的管理制度和负面清单作了详细说明。区统计局中级统计师吴慧梅重点讲解了《中华人民共和国统计法》修改的重要意义和主要内容，并根据工作实际对商务领域统计制度建设提出了指导性意见。西藏大学教授庞建刚立足商务工作与区域经济高质量发展研究领域，作了深入浅出的讲解。本次培训得到了参训学员的一致好评，他们纷纷表示，本次培训课程丰富，内容契合实际工作，指导并解答了许多日常工作中的难点堵点，增强了日后在工作中更好地为商务工作贡献力量的信心。（西藏自治区商务厅供稿）

【广东：深化国资国企改革加快优质国有资产证券化】据南方日报消息，中共广东省委关于贯彻落实党的二十届三中全会精神进一步全面深化改革在推进中国式现代化建设中走在前列的意见发布，其中提及，深化国资国企改革。聚焦“三个集中”，深入推进国有经济布局优化和结构调整。在港口、航运等领域推进战略性重组和专业化整合，推动战略性新兴领域形成体系化产业布局。加快优质国有资产证券化。健全国有企业创新创造多元化投入机制，优化实施科技成果赋权、股权分红等多种形式的中长期激励机制。深化国有资本投资、运营公司改革，打造投资布局、整合运作和进退流转的专业化平台，促进存量资产盘活和低效无效资产处置。完善国有资本经营预算和绩效评价制度，完善国有资本利润分配和收益上交机制，强化支持国有企业高质量发展的资本金注入。完善国有企业分类考核评价体系，建立国有企业履行战略使命评价制度。完善管理监督体制机制，优化投资并购、融资担保、资产处置、境外分支机构管理等重点领域监管措施。