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减轻基层负担权威发布_减轻基层负担,进一步纠正形式主义官僚主义(2024年11月精准访谈)

内容来源：天津万源聚所属栏目：观点更新日期：2024-11-26

减轻基层负担

为基层减负赋能：明确责任与减轻负担并重 𐟌𞠥Ÿ𚥱‚是贯彻落实政策的“最后一公里”，也是联系服务群众的“最先一公里”。为基层减负赋能，让基层干部轻装上阵，拥有更大主动权，他们才有更多时间深入田间地头、小区楼栋，倾听群众呼声，解决实际问题，推动政策落实。 𐟚력𝢥𜏤𘻤𙉣€官僚主义之弊非一日之寒，从根子上减轻基层负担也非一日之功。当前一些形式主义、官僚主义问题依然顽固多发，既有反弹回潮的老问题，也有隐形变异的“新马甲”。 𐟔 坚持从源头抓起 “下之所以为，惟上是视。”加重基层负担的形式主义、官僚主义问题表现在下面，源头往往在上级机关和部门。各级领导机关和领导干部要以刀刃向内的勇气进行自我革命，从思想和利益根源上着力破解，充分发挥“头雁效应”，坚持问题导向，把自己摆进去，把职责摆进去，以下看上查找根源，以上率下解决问题，示范带动各级各部门和广大干部改进作风、真抓实干。 𐟒ᠦ𓨩‡改进工作方式一些地方形式主义、官僚主义屡禁不止，基层负担居高不下，其中一个重要原因，就是少数上级领导干部缺乏推动工作开展的有效方法。只有坚持在创新中开拓思路，在实践中锤炼本领，切实找准落实工作任务的高效方法，才能让形式主义、官僚主义的工作方式失去市场。这就既要注重改进提升调查研究、统筹规范督查检查、优化考核评价方式，又要着力解决重“痕”不重“绩”、留“迹”不留“心”等教条式管控和机械式做法，从实处着眼、用实干考量、以实绩说话。 𐟔„ 健全常态长效机制持续发力，方能久久为功，以常态求长效。为基层减负赋能，既需要转变作风，更需要用改革的思路和办法标本兼治作风顽疾，推进基层减负常态化长效化机制建设。一方面，保持严的基调，锚定“小马拉大车”等突出问题，既着力根治老毛病，也时刻关注新情况，持续向不正之风亮剑。另一方面，对普遍发生的问题深化专项整治，强化以案促改促治，着力堵塞制度漏洞，健全责任清单，进一步明晰应尽之责和应减之负。这样，才能让减负赋能成果更好惠及基层干部和人民群众。 𐟒ꠥš到严管厚爱并重越是任务艰巨，越是面临挑战，越要以过硬的作风保驾护航，既要为干部减负，也要为实干赋能，从而提振党员干部干事创业的精气神，确保党中央决策部署在基层落地生根。坚持不图其形而求其实，完善重实干、重实绩、重担当的考核机制，树立正确用人导向，推动“三个区分开来”具体化、规范化，为担当者担当，为负责者负责。

责权一致，责能匹配：如何减轻基层负担？ 𐟔 近年来，基层工作的任务量和压力引起了广泛关注，基层人员的流动性也在不断增加。过去那种“钱多事少离家近，位高权重责任轻”的理想状态已成为泡影。那么，如何解决这种“小马拉大车”的现象呢？ 𐟚— 为“车”减负首先，需要规范清理不属于基层的职责事项，明确基层应该承担哪些工作，建立完善的职责清单。这样，每个人都能按照职责清单来工作，事情也能按照制度来办理。 𐟐Ž 为“马”赋能其次，要通过各种机制创新，如“街乡吹哨、部门报到”和“多格合一”等，推动资源、服务和管理向基层下沉。这样，基层就能得到更多的权力和资源，从而更好地管理事务，提高工作效率。 𐟏 双管齐下最后，减负和赋能需要双管齐下，权责和权能要更加匹配。只有这样，才能让新时代基层治理的“小马”轻装上阵，跑出干事创业的加速度。通过这些措施，我们相信，基层工作的负担将得到有效减轻，而基层人员的积极性和创造力也将得到充分发挥。

整治“文山会海”，减轻基层负担整治“文山会海” 减轻基层负担

如何减轻基层负担，提升政务服务效率？在数字化时代，政务服务的应用程序越来越多，但这也给基层干部带来了不小的负担。如何卸下“指尖”之负，提升为民服务的效率呢？以下是几点建议： 𐟌Ÿ 做好减法，精简政务应用程序首先，我们需要做好减法，不是简单地“一刀切”，而是要坚持实事求是，以实践管用、干部爱用、群众受用为标准，精简、整合、优化政务应用程序。例如，河北加强了对政务应用程序使用频率的监测，对于使用频率低的及时通知主管单位关停或注销，防止“空壳”应用程序长期存在。海南海口市也在开展“指尖上的形式主义”整治试点工作中，注销关停了5个政务应用程序，将11个应用程序整体并入或实现“海政通”“海易办”统一登录，26个政务公众账号确定注销。各地区立足实际，精简整合优化政务应用程序，真正让政务应用程序串起基层治理的千条线，提高治理效能。 𐟒ꠥ–„做加法，打破数据壁垒在做好减法的同时，也要善做加法。各地区部门间要加强协同配合、整体联动，打破数据壁垒，推动政务服务提质增效。例如，重庆创新一网通办减负方式，以“一张表”简化数据填报，精简整合重复报表；以“一平台”优化系统操作，使高频事项在同一平台就能完成办理；以“一件事”强化办事效率，推进跨地区、跨部门、跨层级系统互联互通和数据畅通共享，实现“一件事一次办”。用好了数字化技术，实现了基层减负，提高了治理效能。 𐟚€ 赋能做乘法，高效办成一件事推行“指尖上的政务”的初衷是优化流程、提高效能，更好服务群众。从源头防治“指尖上的形式主义”，就要让数字政务回归服务群众的本质。例如，江苏打造线上通办平台，在政务服务网开辟“一件事”专栏，提供全省统一办事入口，优化统一身份认证系统，推动集成办理事项办理相关业务系统互联互通、业务协同，实现“一次登录、全网通办”。通过数字赋能实现制度创新、流程再造，不断提升服务群众的质效。通过这些措施，我们敢于卸下“指尖”之负，让数字政务更好服务群众，不断提升基层治理效能；减少基层干部在数字时代的无谓劳动，助力广大基层干部负担轻、作风实，推动人民群众的获得感、幸福感、安全感更强。

整治“文山会海” 减轻基层负担

国考申论热点预测：15篇精选文章 1. [基层治理] 𐟌𑠥ŸŽ市基层治理的“绣花”功夫 [基层治理] 𐟌Ÿ 让奥运精神照亮基层治理之路 [科技创新] 𐟚€ 发展新质生产力，从实际出发 [民生服务] 𐟒𜠥ˆ‡实办好每一件民生实事 [民生服务] 𐟑𔠦•𐥭—时代，不让老年人“掉队” [民生服务] 𐟑𕠦‰“造新时代养老服务的“组合拳” [文旅融合] 𐟎蠦–‡化与旅游的融合发展 [乡村经济] 𐟌𞠤𙡥œŸ节庆，乡村振兴的密码 [文化保护] 𐟏›️ 让传统文化传承下去，活起来 [文化保护] 𐟒Ž 让文化遗产在时代中焕发新光彩 [科技榜样] 𐟌Ÿ 追“科技星”，聚最“燃”的力量 [行政执法] 𐟔堧𚠦𒻢€œ小过重罚”，释放执法温度 [行政执法] 𐟓œ 提升行政执法质量，增强群众法治获得感 [绿色生态] 𐟌🠥…𑧻˜绿色生态的美丽画卷 [基层减负] 𐟏… 以正确的政绩观减轻基层负担

“整治形式主义为基层减负”系列谈①强化制度建设与执行　　“上面千条线，下面一根针。”现实中，基层负担过重是一个值得注意的现象。这一问题解决不好，就可能削弱基层活力，抑制基层内生动力，影响基层党员干部干事创业的积极性主动性创造性。如何为基层减负和赋能？方法有很多种，但制度最管用。制度具有根本性、全局性、稳定性和长期性，能够持续为基层减负。况且，制度的建立是长期实践经验的总结，具有一定的问题导向，是解决问题的良方。可以说，强化制度建设与执行，能够从根本上减轻基层负担，更好为基层干部松绑减负，激发其干事创业的持久动力。　　我们党高度重视制度建设，总是瞄准突出问题建立制度机制，从方方面面规范为基层减负问题。中央八项规定及其实施细则的出台及施行，持续精文简会，统筹规范督查检查考核，对基层减负工作起到了重要作用。近年来，更是印发了《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》《关于规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项的意见》《关于防治“指尖上的形式主义”的若干意见》等一系列制度规定。这些制度的建立，在内容、方法上为基层减负提供了具体规范和行动指南。　　有了良好的制度，关键在于执行。“天下之事，不难于立法，而难于法之必行；不难于听言，而难于言之必效。”实践充分证明，各种制度执行有力，则基层负担就能减下来、包袱就能卸下来、压力就能释放掉。反之，搞“上有政策，下有对策”那一套，变着花样逃避，对制度执行不力，就会让基层负担越来越重，严重束缚基层干事创业的手脚。　　任何制度的建立和执行，都离不开有力的监督机制。为基层减负和赋能，执纪监督问责不可少。确保制度发生效力，就要用好正向激励和惩戒措施。对减负有效的单位和个人，要及时给予表扬。同时，对党员干部特别是基层群众反映强烈的突出问题，要发现一个整治一个；对具有一定典型性、普遍性的问题，要集中力量开展专项整治和清理，切实引导广大党员干部树立正确政绩观，更好激励他们担当作为，使他们能够心无旁骛抓落实、谋发展。（桑林峰）网页链接

「清风时评」【“整治形式主义为基层减负”系列谈②统筹为基层减负和赋能】纠治形式主义、官僚主义，需要对症下药、科学施策，切实把基层从形式主义、官僚主义的束缚中解脱出来。统筹为基层减负和赋能，一手做减法，一手做加法，二者相互促进、协同发力，有利于切实减轻基层负担，提升治理能力，更好地把时间和精力投入到办实事、服务群众上来。

如何破解基层减负难题？关键在于科学考核基层治理是国家治理的重要基础。然而，近年来基层负担过重的问题日益突出。尽管中央和各级政府采取了一系列措施来减轻基层负担，但有些地方和部门却出现了“越减越重”的怪现象。造成这种情况的原因是多方面的，其中科学有效的考核是破解基层减负难题的关键。 𐟓Š 基层负担过重的主要表现及其成因中国的行政管理体制呈现出金字塔式的科层制结构。随着改革发展的深入，对基层政府职责任务的数量和质量要求不断提升。为了确保更好地实现主体性目标，各种形式的考核评估成为重要管理手段。然而，考核指标设置不科学、考核工作政出多门、考核方式重形式不重结果等问题，导致了“考核异化”现象，成为当前基层负担过重的主要根源。 𐟓š 如何减轻基层负担？科学设置考核指标：考核指标要具有科学性和合理性，避免过于繁琐和重复。简化考核程序：减少不必要的考核环节，避免形式主义，注重考核结果的实际应用。强化基层自主权：在确保完成基本任务的前提下，给予基层更多的自主权和灵活性，使其能够更好地适应区域发展的需要。加强基层培训：通过加强基层工作人员的培训和教育，提高其工作效率和服务质量，从而减轻基层负担。 𐟒ᠧ𛓨תּ 减轻基层负担是一个系统工程，需要从多个方面入手。科学有效的考核是破解这一难题的关键。只有通过科学的考核方式，才能更好地激发基层工作人员的积极性和创造力，推动基层治理的持续发展。

𐟌𑠤𘺥Ÿ𚥱‚干部减负，让工作更高效！𐟚€ 𐟌Ÿ 基层减负，做对减法，让工作更高效！ 𐟔„ 减少重复，减轻负担不减效率。 𐟓œ 减少形式，减轻痕迹不减实际效果。 𐟚력‡少束缚，减轻压力不减质量。 𐟓– 基层减负，从细节做起，让基层干部有更多的时间和精力去处理关键事务，提升基层治理的效能。 𐟔砥‡少重复工作，避免不必要的资源浪费，提高工作效率。 𐟓 避免形式主义，让基层工作更加贴近实际，反映基层需求。 𐟚력‡少不必要的束缚，让基层干部有更多的自主权和创新空间。 𐟓š 基层减负，是为了让基层干部能够更好地服务于人民，解决实际问题。 𐟚력对装样子、搞花架子，让基层工作更加务实。 𐟓– 减轻基层负担，让党员干部有更多的时间和精力去为人民办实事，解难题。

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