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减轻基层负担权威发布_中央基层减负20条(2024年12月精准访谈)

内容来源：天津万源聚所属栏目：观点更新日期：2024-12-02

减轻基层负担

人民日报看山西 | 基层负担减轻干部干劲更足《人民日报》（ 2024年11月11日第 11 版）核心阅读习近平总书记强调，要持续为基层减负，让基层干部能够用更多时间和精力来服务群众。为基层减负，一项重要任务就是进一步明确基层治理权责，破解“小马拉大车”的问题，为基层干部干事创业明确方向重点、增强底气动力。太原市通过信息赋能“减报表”“减证明”，厘清基层权责清单，推动资源、服务、管理向基层下沉，持续减轻基层负担，让基层治理更有效，服务群众更有力。岗位职责、法定证明事项、常见服务引导说明……走进山西太原古交市桃园街道青山路二社区居委会，墙上展示牌简洁明了。“以前各部门工作都要上墙，密密麻麻地挂满了牌子。”青山路二社区党委书记郝丽颖说，“现在形式性任务少了，服务性事项多了，我们干劲更足了。 “小马拉大车—有心无力”，以前不少社区干部这样形容自己的工作状态。今年以来，太原市着力破解基层治理“小马拉大车”突出问题，持续整治形式主义为基层减负，通过信息赋能“减报表”“减证明”，同时充实基层编制，推进厘清基层权责清单，轻“车”壮“马”，让基层治理更有效，服务群众更有力。完善信息手段实现各类报表基层“一次输入、定期维护”、相关部门“动态补充、实时调阅”，减少报表192种 “以前，工作上最头疼的事，莫过于回不完的群消息、填不完的报表。”青山路二社区居委会副主任阴花花掰着手指头数起来，安全隐患排查群、商铺沟通群、地质灾害调查群……足足12个！上级部门下派任务，从街道到社区，分管班子成员、网格员等都得在群里随时关注消息。来源：人民日报客户端山西频道

整治“文山会海”，减轻基层负担整治“文山会海” 减轻基层负担

𐟚€基层减负：面试热点解析𐟚€ 𐟔娿‘年来，基层治理面临着“小马拉大车”的挑战，即资源与责任不匹配的问题。这种现象在一些乡镇和村社两级尤为突出，造成了负担过重的现象。𐟔劊𐟒ᤸ𚤺†解决这一问题，中央提出了推动资源、服务、管理向基层下沉的策略。这意味着将基层管理迫切需要且能有效承接的权责事项依法赋予乡镇（街道），并同步下放相关资源，持续下沉人员编制，确保基层事情基层办、基层权力给基层、基层事情有人办。这样的措施旨在提升基层的综合服务能力和管理效率。𐟒ኊ𐟓š此外，优化人力资源配置也是关键。通过培训和引进专业人才，提高基层工作人员的能力和效率，是提升基层治理能力的重要途径。同时，强化基层政府公共服务的有效供给是实现基层治理能力现代化的基础性任务。𐟓š 𐟛᯸政策落实与监督也是必不可少的环节。通过建立基层公权力监督平台，强化乡镇监督力量，确保事权、财权下沉基层之后，权力始终为民所用。𐟛᯸ 𐟌𑤸𚤺†减轻基层负担，需要注重标本兼治。通过治理转型、制度创新、作风转变等手段达到减负目标。这不仅仅是工作“减量”，而是要通过权责对等，确保基层在获得相应的社会资源、管理权限和民生服务项目后，能够“接得住、管得好”。𐟌𑊊𐟓–最后，推进基层法治和德治建设也是提升基层治理能力的重要途径。加强思想道德建设，培育践行社会主义核心价值观，推动习近平新时代中国特色社会主义思想进社区、进农村、进家庭。𐟓– 通过这些措施，可以有效缓解基层治理中“小马拉大车”的现象，提升基层治理的效能和服务质量。

如何减轻基层负担，提升政务服务效率？在数字化时代，政务服务的应用程序越来越多，但这也给基层干部带来了不小的负担。如何卸下“指尖”之负，提升为民服务的效率呢？以下是几点建议： 𐟌Ÿ 做好减法，精简政务应用程序首先，我们需要做好减法，不是简单地“一刀切”，而是要坚持实事求是，以实践管用、干部爱用、群众受用为标准，精简、整合、优化政务应用程序。例如，河北加强了对政务应用程序使用频率的监测，对于使用频率低的及时通知主管单位关停或注销，防止“空壳”应用程序长期存在。海南海口市也在开展“指尖上的形式主义”整治试点工作中，注销关停了5个政务应用程序，将11个应用程序整体并入或实现“海政通”“海易办”统一登录，26个政务公众账号确定注销。各地区立足实际，精简整合优化政务应用程序，真正让政务应用程序串起基层治理的千条线，提高治理效能。 𐟒ꠥ–„做加法，打破数据壁垒在做好减法的同时，也要善做加法。各地区部门间要加强协同配合、整体联动，打破数据壁垒，推动政务服务提质增效。例如，重庆创新一网通办减负方式，以“一张表”简化数据填报，精简整合重复报表；以“一平台”优化系统操作，使高频事项在同一平台就能完成办理；以“一件事”强化办事效率，推进跨地区、跨部门、跨层级系统互联互通和数据畅通共享，实现“一件事一次办”。用好了数字化技术，实现了基层减负，提高了治理效能。 𐟚€ 赋能做乘法，高效办成一件事推行“指尖上的政务”的初衷是优化流程、提高效能，更好服务群众。从源头防治“指尖上的形式主义”，就要让数字政务回归服务群众的本质。例如，江苏打造线上通办平台，在政务服务网开辟“一件事”专栏，提供全省统一办事入口，优化统一身份认证系统，推动集成办理事项办理相关业务系统互联互通、业务协同，实现“一次登录、全网通办”。通过数字赋能实现制度创新、流程再造，不断提升服务群众的质效。通过这些措施，我们敢于卸下“指尖”之负，让数字政务更好服务群众，不断提升基层治理效能；减少基层干部在数字时代的无谓劳动，助力广大基层干部负担轻、作风实，推动人民群众的获得感、幸福感、安全感更强。

如何有效开展调查研究：党员干部必看 𐟔 存在的问题：党员干部对调研工作敷衍了事，走形式。基层部门提前安排好调研路线和内容，调研变成走过场。先进地区接待调研次数过多，给基层带来负担。不下基层实地走访，靠材料代替调研。调研队伍庞大，陪同人员多，行程紧凑。干部放不下面子，把调研变成指导工作。党员干部在调查研究上不得要领，缺乏有效的工作方法。 𐟓š 解决措施：加强宣传引导：开展思想教育，说明调查研究的重要性，改造党员干部的主观世界，让他们深刻认识调查研究的重要性，牢记自身职责与使命，提升责任感。坚持问题导向：对调研对象有全面整体的把握，明确调研目的和方向，精准聚焦问题，敢于面对问题、解决问题，通过调查研究找到问题根源，制定针对性解决方案。完善考核机制：建立考核评价标准体系，完善调查研究的前置程序、主要过程、基本环节和保障措施，明确党员干部在调查研究中的“负面清单”，通过激励和惩戒机制，鼓励扎实开展调查研究。减轻基层负担：落实四不两直政策，减少考察调研人员，直接深入一线，直插现场。针对典型地区，可以组织联合考察方式开展，单位可设定接待日统一接待考察团，从而为基层减负。加强监督管理：党员干部要以上率下，坚决正风肃纪，自觉约束自身。纪检监察机关要严格监督执纪，对发现的问题警示党员干部鉴。对屡教不改、明知故犯的形式主义者加大惩处力度，严格执法执纪。加强培训指导：组织领导干部开展培训，介绍调查研究方法，讲解科学方法，邀请经验丰富的干部分享经验，并与传统调查研究方法相融合。

“整治形式主义为基层减负”系列谈①强化制度建设与执行　　“上面千条线，下面一根针。”现实中，基层负担过重是一个值得注意的现象。这一问题解决不好，就可能削弱基层活力，抑制基层内生动力，影响基层党员干部干事创业的积极性主动性创造性。如何为基层减负和赋能？方法有很多种，但制度最管用。制度具有根本性、全局性、稳定性和长期性，能够持续为基层减负。况且，制度的建立是长期实践经验的总结，具有一定的问题导向，是解决问题的良方。可以说，强化制度建设与执行，能够从根本上减轻基层负担，更好为基层干部松绑减负，激发其干事创业的持久动力。　　我们党高度重视制度建设，总是瞄准突出问题建立制度机制，从方方面面规范为基层减负问题。中央八项规定及其实施细则的出台及施行，持续精文简会，统筹规范督查检查考核，对基层减负工作起到了重要作用。近年来，更是印发了《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》《关于规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项的意见》《关于防治“指尖上的形式主义”的若干意见》等一系列制度规定。这些制度的建立，在内容、方法上为基层减负提供了具体规范和行动指南。　　有了良好的制度，关键在于执行。“天下之事，不难于立法，而难于法之必行；不难于听言，而难于言之必效。”实践充分证明，各种制度执行有力，则基层负担就能减下来、包袱就能卸下来、压力就能释放掉。反之，搞“上有政策，下有对策”那一套，变着花样逃避，对制度执行不力，就会让基层负担越来越重，严重束缚基层干事创业的手脚。　　任何制度的建立和执行，都离不开有力的监督机制。为基层减负和赋能，执纪监督问责不可少。确保制度发生效力，就要用好正向激励和惩戒措施。对减负有效的单位和个人，要及时给予表扬。同时，对党员干部特别是基层群众反映强烈的突出问题，要发现一个整治一个；对具有一定典型性、普遍性的问题，要集中力量开展专项整治和清理，切实引导广大党员干部树立正确政绩观，更好激励他们担当作为，使他们能够心无旁骛抓落实、谋发展。（桑林峰）网页链接

整治“文山会海” 减轻基层负担

基层减负，势在必行！ 𐟌Ÿ今日主题：基层减负 𐟓–文章论点：总论点：为基层减负势在必行。但减负工作具有顽固性和反复性，需要多管齐下、系统施治。 𐟔分论点1：坚定不移打好“减负牌”。 𐟔分论点2：科学精准打好“赋能牌”。 𐟔分论点3：久久为功打好“长效牌”。 𐟓词句积累： 1️⃣ 基层是党的执政之基、力量之源，是国家治理的最末端、服务群众的最前沿。 2️⃣ 在其位,谋其政,行其权,尽其责。 3️⃣ 形式主义、官僚主义之弊非一日之寒，减轻基层负担也非一日之功，当常抓不懈、久久为功。

「关注」【优化并非弱化减轻并非减除——如何理解落实2024年度土地卫片执法工作要求】近期，自然资源部及各地开展的2024年度土地卫片执法工作，都重点强调了优化工作方式、减轻基层负担的问题。应该说，这是贯彻中央关于整治形式主义为基层减负要求、顺应形势发展、回应一线呼声的具体体现。但需要注意的是，这种优化、减轻并非对卫片执法弱化了管理，也不是对违法违规整改减除了责任，而是对工作质量的要求更高了，对强监测、强监管、强整改的要求也更高了。网页链接

【整治“文山会海” 减轻基层负担--商丘日报】整治“文山会海” 减轻基层负担

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