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创业政策最新视觉报道_2023国家最新出台十大政策(2024年12月全程跟踪)

内容来源：天津万源聚所属栏目：热点更新日期：2024-12-01

创业政策

【七大举措！湖南大力支持大学生创业】「湖南」「大学生创业」近日，省人民政府办公厅印发了《湖南省大力支持大学生创业若干政策措施》。为加强政策宣传和解读，12月2日下午，省政府新闻办召开新闻发布会。会上，省教育厅相关负责人介绍，该文件围绕支持大学生创业的政策、基金、孵化、导师、课程、典型、宣传七个方面进行系统设计，着力构建支持大学生创业的全链条生态体系，是推动大学生留湘来湘创业的重大举措。了解更多→网页链接

【国务院国资委、国家发展改革委联合出台政策推动中央企业创业投资基金高质量发展】近日，国务院国资委、国家发展改革委联合出台政策措施，推动中央企业创业投资基金高质量发展，支持中央企业发起设立创业投资基金，重点投早、投小、投长期、投硬科技。着眼新技术新领域新赛道布局，优化出资人政策供给。相关政策措施全面落实国务院办公厅《促进创业投资高质量发展的若干政策措施》有关要求，引导中央企业用好创业投资基金这一市场化工具，打造适应创新发展要求的产业投融资体系，推动中央企业在科技强国建设中发挥更大作用。致力长周期陪伴创新企业成长，推动国资成为更有担当的长期资本、耐心资本。中央企业创业投资基金要投早、投小、投长期、投硬科技，以具备硬科技实力的种子期、初创期、成长期的科技创新企业为主要投资标的，长期支持陪伴科技创新企业成长壮大，中央企业创业投资基金存续期最长可到15年，较一般股权投资基金延长近一倍。着力加大创新资本投入，募集更多资金投向硬科技。支持中央企业围绕主责主业，聚焦重大战略、重点领域、重要技术，发起设立概念验证基金、种子基金、天使基金等适应科技成果转化及科技创新企业成长所需的创业投资基金；支持国有资本运营公司等符合条件的企业发起设立创业投资母基金，发挥母子基金放大投资功能；通过市场化方式积极吸引商业保险资金、社会保障基金共同参与，引领各类长期资本聚焦科技属性、技术价值、新兴领域开展有效投资，带动形成创业投资资本集群。突出创业投资和产业投资理念，以创业投资基金为“探头”和“触角”培育新质生产力。中央企业发挥创新主体作用，以创业投资基金为“探头”和“触角”，围绕科技创新和产业创新需求投资优质创新项目。支持中央企业创业投资基金与高等院校、科研院所、科技孵化器、产业园区等加强合作，构建面向市场的科创孵化和产业投融资机制。中央企业要为创业投资企业提供战略引导、产业应用、资源对接、资本运作等支持，符合条件的优质项目可以通过市场化方式由中央企业并购，也可上市、股权转让。针对国资创业投资“不敢投”“不愿投”等问题，健全符合国资央企特点的考核和尽职合规免责机制。建立以功能作用为重点的创业投资基金全生命周期考核机制，既要“算总账”，对整体投资组合开展长周期考核评价；还要“算大账”，考核评价以功能作用发挥为核心，兼顾效益回报等要素，不以单纯追求财务回报为目标。中央企业创业投资基金合理容忍正常投资风险，根据投资策略合理确定风险容忍度，设置容错率，重点投向种子期、初创期项目的基金，可设置较高容错率。在各类监督检查中，更加关注基金投资组合整体而非单个项目、关注功能作用和战略价值而非短期财务盈亏、关注未来长期发展趋势而非当前阶段性问题。按照“三个区分开来”要求，建立尽职合规免予问责机制。符合基金功能定位和投资策略的项目出现投资失败、未达预期或者探索性失误，相关人员依法合规、履行忠实义务和勤勉尽责义务、没有牟取非法利益的，可按照规定不予、免予问责。遵循基金市场运作规律，既突出“放得活”，又体现“管得住”。中央企业创业投资基金建立市场化投融资机制，为提高投资决策效率，对于早期项目，可以适当简化资产评估、尽职调查程序，授权投资团队在一定投资额度内自主决策。中央企业创业投资基金管理公司建立责权利对等的激励约束机制，坚持激励和约束并举、效率和公平并重，既符合市场一般规律又体现国有企业特点，实现投资团队与基金深度绑定，与出资人共进退。下一步，国务院国资委将会同国家发展改革委等部门指导中央企业有序规范推进创业投资基金设立运作，建立创业投资与创新项目对接机制，推动国有资本加大前瞻性战略性新兴产业投资布局，为培育发展新质生产力、实现高水平科技自立自强提供资本支撑。

潍坊市吸引留学归国人员就业创业政策全解析潍坊市为吸引留学归国人员来潍就业创业，制定了一系列优惠政策，具体如下：资金补助𐟒𘊧”Ÿ活补助：对2022年4月27日后新来潍就业创业的留学归国青年人才，根据学历层次给予不同标准的生活补助。博士研究生每月6000元，硕士研究生每月2000元，本科毕业生（预备技师、技师）每月1000元，大专毕业生（高级工）每月500元，中专毕业生（中级工）每月300元。补助期限为3年；全球top200和国内“双一流”高校的毕业生补助期限为5年。购房补贴：对符合条件的留学归国人员给予购房补贴。A、B、C、D类高层次人才，分别一次性给予300万元、50万元、30万元、15万元购房补贴；博士研究生、硕士研究生、本科毕业生（预备技师、技师）、2023年6月16日后新来潍的大专毕业生（高级工）分别一次性给予30万元、12万元、8万元、4万元购房补贴。创业补贴：首次领取小微企业营业执照（2013年10月1日以后登记注册），正常经营且在创办企业缴纳职工社会保险费12个月以上的留学归国高校毕业生，给予1.5万元的一次性创业补贴，科技型小微企业提高到2万元；首次领取个体工商户营业执照（2018年1月1日以后注册），正常经营且按规定缴纳职工社会保险费6个月以上的，给予2000元的一次性创业补贴。创业岗位开发补贴：2013年10月1日之后注册成立的小微企业，吸纳登记失业人员和毕业年度高校毕业生（不含创业者本人）并与其签订1年及以上期限劳动合同，按月向招用人员支付不低于当地最低工资标准的工资报酬，并按规定为其缴纳职工社会保险费12个月以上的，按照申请补贴时创造的就业岗位数量和每个岗位2500元的标准给予一次性创业岗位开发补贴。创业扶持𐟏튦ˆ🧧Ÿ优惠：对留学人员创办企业给予“三免两减半”房租补助。即前三年免房租，后两年房租减半。创业启动资金支持：对优质留学人员创业项目给予10万元至20万元创业启动资金。免费入驻孵化平台：尚未进行工商注册的创业项目或工商注册42个月以内的创业企业，可申请入驻中国潍坊国际人才创业孵化中心、山东半岛大学生创业孵化中心、潍坊市数字经济创业园等。入驻后，可享受最长不超过2.5年房租免费，可免费使用会议室、接待室等设施。

【5亿+2亿，湖南出台大力支持大学生若干政策措施，欢迎全国乃至全球的大学生来湘创新创业】 2 号，湖南省人民政府举行发布会，对《湖南省大力支持大学生创业若干政策措施》进行解读。 11月27日，湖南省人民政府办公厅印发了《湖南省大力支持大学生创业若干政策措施》，此次发布的文件围绕支持大学生创业的政策、基金、孵化、导师、课程、典型、宣传七个方面进行系统设计，着力构建支持大学生创业的全链条生态体系。实施支持大学生创业政策，主要包括创业补贴政策、金融支持政策、税收优惠政策。设立面向大学生的创业投资基金，设立首批规模5亿元的大学生创业投资基金，建立省级财政出资收益最高100%让渡、基金管理人尽职免责、投资项目损失核销等基金管理机制，开通社会资本共同孵化、接力投资通道，支持在湘创业的大学生项目和团队，为他们提供创业初期的项目启动资金。建设有特色、功能强的创业孵化载体。在全省重点建设20个左右具有示范性、引领性的省级大学生创业孵化基地。鼓励高校、科研院所、园区和企业共同参与。同时，协调社会各类创业载体之间交流合作，强化信息共享和综合服务，调动各种创业资源向大学生免费或低收费开放。成立指导大学生创业的导师团。从高校、企业、科技等领域遴选一批500人左右责任心强、实践经验丰富、社会形象好的代表组建省级大学生创业导师团，其中遴选30名左右知名企业家为核心成员。完善高校创新创业教育体系。优化高校创新创业教育课程，协同高校、企业和科研院所打造一批精品课程，建设省级创新创业教育数字资源平台。选树一批大学生创新创业典型。每两年选树一批大学生创业先进典型，并建立跟踪培养机制，构建“评选、奖励、跟踪、扶持”四位一体服务模式。完善大学生创新创业竞赛机制，整合省内现有创业赛事活动，打造更具影响力的湖南创业竞赛品牌，争取全国高水平创业赛事长期落户湖南。文件明确，湖南省还将推出一档创业竞赛电视节目。节目以争夺大学生创业投资基金为故事主线，遴选100组大学生在湘创业团队代表参加，在湖南卫视、芒果TV双平台黄金时段播出，同时联动开展系列创业宣传活动，打造大学生创业高端节目品牌。此次出台的文件亮点之一是，还将成立一支2亿元规模的公益基金。专门支持大学生创业竞赛活动，鼓励高校依托校内基金支持大学生优秀创意、项目和团队，加大了对大学生创业面上的支持，将扶持创业端口前移，更加有利于培育创业“种子的种子” 下一步，湖南将按照文件部署安排，协同相关部门抓紧研制配套措施，开展政策落实质量调研评估，结合实际适时调整优化，确保政策落地见效。

农民工返乡创业政策全解析农民工返乡创业有诸多政策支持： 1. 放宽准入条件：除禁限行业外均可进入，鼓励参与多种项目建设，住所符合要求可作经营场所。 2. 简化审批程序：秉持“四从”原则，推行联合审批等制度，开辟绿色通道。 3. 加大扶持力度：推行贷款贴息制度，贫困地区企业优先贴息。 4. 实行政策优惠：纳入招商范围，3年扶持期享多种优惠。 5. 提供金融服务：小额贷款担保最高5万，多种财产可作抵押，简化申请程序。 6. 解决用地问题：用地纳入规划，多种土地可利用，允许宅基地建生产房。 7. 提供信息技术服务：免费开展创业培训等服务。

【「湖南设立超5亿基金支持大学生创业」】12月2日，解读《湖南省大力支持大学生创业若干政策措施》新闻发布会在长沙召开。省财政厅副厅长祝孟辉介绍，今年湖南设立首批规模逾5亿元的大学生创业投资基金，吸引、支持大学生在湘创新创业，助力将湖南打造成大学生创业的热土和高地。这支基金有四个鲜明特点：基金定位精准且聚焦。重点支持由大学生主导的创新创业项目，支持对象涵盖在校生、应届毕业生，包括大专、本科、硕士、博士学历的学生，以及部分技师学院的学生；投资领域广泛且灵活。基金对大学生创业的支持不局限于某一特定领域或行业，硬科技项目、新消费服务项目、文化与科技融合项目、乡村振兴项目等，均在支持之列。基金对创业团队的投资额度设定为50万元，对创业企业的投资额度则为100万元。对创业团队支持大。基金对创始团队设有激励让利机制、损失核销机制。团队获得基金投资后的3年内，可以按照原始投资成本回购基金持有的股权；在3年至7年内，则可按照投资成本加同期贷款市场报价利率计算的收益之和，回购基金持有的大部分股权；对于创业失败的项目，基金将每3年进行一次分级核销损失处理，确属创业失败的大学生无需归还基金投资，由基金与创业者共担风险。服务保障全面且周到。基金建立了项目对接机制，依托全球范围内的高校院所、创新创业大赛等多种渠道，主动寻找并对接优秀项目；建立了项目孵化机制，借助孵化基地，为大学生创业项目提供办公设施、网络等软硬件共享资源；建立了项目综合服务机制，财政部门将以基金为纽带，结合财政对创业项目的贷款贴息、融资担保等政策，带动银行、担保等金融机构开展投贷联动、投债联动，为大学生创新创业提供综合金融服务，省内各部门共同为创业者提供服务。（全媒体记者蒋诗雨摄影李健）「湖南首批大学生创业百人导师团来了」「湖南七大举措支持大学生创业全链条」「解读湖南支持大学生创业政策措施」

【「湖南首批大学生创业百人导师团来了」】如何解决大学生缺乏实践经验和创业资源的短板？12月2日下午，省政府新闻办召开新闻发布会，解读《湖南省大力支持大学生创业若干政策措施》。会上，省科技厅副厅长周斌表示，目前已联合省教育厅、省人社厅、团省委等，从名企业、高校院所中遴选出一批有精力、有热情、有能力的大学生创业导师。首批大学生创业导师共100名，其中核心导师38名、常规导师62名，初步组建了创业导师团。如何让大学生创业导师管理有据可依？周斌表示，将制定出台《湖南省大学生创业导师管理办法》，明确大学生创业导师的选聘条件、工作职责、管理方式、支持措施等内容，加强对创业导师规范化管理和分类指导，明确支持政策与措施，让大学生创业导师管理有据可依。此外，还将构建创业导师团队与创新创业教育学院、孵化载体、概念验证中心、中试基地等平台的常态化对接机制，开展大学生创业导师进校园、大学生创业项目进园区“双进”活动，根据行业领域、企业类型，为创新创业大学生(团队)提供一对一、一对多的导师帮扶及个性化指导。省科技厅相关负责人介绍，将制定支持引导大学生创业导师更好发挥作用的激励政策。如，评选一批“最美创业导师”给予专项经费支持；对工作突出的创业导师，在申报“三尖”创新人才工程等项目时，予以优先支持。同时，鼓励创业导师打造一批“大学生创业指导工作室”，工作室完成年度任务，将予以专项资金支持。此外，还将选树一批好典型，讲好创业导师和大学生创业者的故事，发挥典型示范带动作用，营造创新创业的浓厚氛围。「解读湖南支持大学生创业政策措施」「湖南七大举措支持大学生创业全链条」长沙

【申请创业基金要哪些条件？创业失败要偿还投资款吗？八部门负责人解读《湖南省大力支持大学生创业若干政策措施》】设立逾5亿元的大学生创业投资基金将发挥什么作用？申请大学生创业基金要满足哪些条件？创业失败要偿还投资款吗？2日下午，省政府新闻办举行《湖南省大力支持大学生创业若干政策措施》新闻发布会，省教育厅、省科技厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅、团省委、省税务局和湖南卫视、湖南湘江新区管委会等八部门（单位）负责人回答了记者提问。构建支持大学生创业的全链条生态体系近日，省人民政府办公厅印发《湖南省大力支持大学生创业若干政策措施》（以下简称《若干政策措施》）。文件围绕支持大学生创业的政策、基金、孵化、导师、课程、典型、宣传七个方面进行系统设计，着力构建支持大学生创业的全链条生态体系。根据《若干政策措施》，湖南将实施支持大学生创业政策，主要包括：创业补贴政策、金融支持政策、税收优惠政策；设立面向大学生的创业投资基金，支持在湘创业的大学生项目和团队；在全省重点建设20个左右具有示范性、引领性的省级大学生创业孵化基地；从高校、企业、科技等领域遴选一批500人左右责任心强、实践经验丰富、社会形象好的代表组建省级大学生创业导师团；完善高校创新创业教育体系；选树一批大学生创新创业典型，建立跟踪培养机制，构建“评选、奖励、跟踪、扶持”四位一体服务模式；推出一档创业竞赛电视节目，遴选100组大学生在湘创业团队代表参加，在湖南卫视、芒果TV双平台黄金时段播出。设立逾5亿元的大学生创业投资基金遴选大学生创业导师，具体有哪些考虑？如何发挥好创业导师团队作用？“大学生是最具创新热情和创业潜力的群体，但同时也存在缺乏实践经验和创业资源的短板。”省科技厅副厅长周斌说，《若干政策措施》明确提出要成立大学生创业导师团，是针对大学生这一特点作出的针对性制度安排，对于帮助、促进大学生创新创业具有重要意义。省科技厅将通过制定一个好办法（《湖南省大学生创业导师管理办法》）、遴选一批好导师、构建一个好机制、推出一批好政策、选树一批好典型的“五个一”举措，全力选好、用好大学生创业导师，打好全力支持大学生创新创业的“组合拳”。省财政厅副厅长祝孟辉在回答记者提问时说，设立逾5亿元的大学生创业投资基金，旨在为大学生主导的创业初期项目提供启动资金，吸引、支持其在湘创新创业，主要投向具有良好市场发展前景的初创型项目，促进科技成果转化和产业化，促进创业带动就业，助力将湖南打造成为大学生创业的热土和高地。湖南省大学生创业投资基金重点支持由大学生主导的创新创业项目，助力大学生获取创业初期的关键资金支持。支持对象涵盖在校生、应届毕业生，包括大专、本科、硕士、博士学历的学生，以及部分技师学院的学生。基金对大学生创业的支持不局限于某一特定领域或行业，无论是硬科技项目、市场前景看好的新消费服务项目，还是文化与科技融合项目、乡村振兴项目等，均在支持之列。基金对创业团队的投资额度设定为50万元，对创业企业的投资额度则为100万元。教育部门将从哪些方面优化大学生创业教育课程体系，深化高校创新创业人才培养模式改革？省委教育工委委员、省教育厅副厅长兰勇表示，课程是人才培养的核心要素，人才培养模式是人才培养的关键部分。省教育厅将按照支持大学生创业“七个一”行动部署要求，全面优化课程体系建设，深化人才培养模式改革，加快构建具有湖南特色的高质量创新创业教育体系。为大学生创业提供“一条龙”孵化服务 “创业典型是大学生身边最直观、最可感、最亲近的鲜活榜样。近年来，湖南涌现出了一大批留湘、来湘的优秀大学生创业典型，在大学生当中发挥了很好的示范带动作用。”团省委副书记叶妙表示，接下来，团省委将进一步加大大学生创业典型的发掘和培养力度。其中，在省级层面，将实施大学生创业典型选树培育工程，以两年为一个周期，通过广泛发动、社会推荐、赛事遴选、导师评议、实地考察等方式，发掘和培养一批大学生创业典型。省税务局副局长周智平介绍，近年来，围绕支持大学生等青年就业创业，党中央、国务院部署实施了一系列税费优惠政策。湖南省在地方权限内也出台了税费支持政策，包括支持毕业年度内高校毕业生创业税费优惠政策、支持小微经营主体发展税费优惠政策、鼓励社会支持大学生创业税收优惠政策。下一步，税务机关将围绕精准高效落实结构性减税降费政策，进一步深化“政策找人”，加力推进政策直达快享，以更加精准、更有温度、更具成效的税费服务为大学生创业就业保驾护航。省人力资源和社会保障厅副厅长焦华芳表示，《若干政策措施》在推进创业培训行动、提高创业补贴标准、降低创业担保贷款申报门槛、打造创业孵化平台、建设创业指导师工作室等方面出台了一系列具体措施，旨在系统解决大学生创业意愿不强、资源有限、资金不足、经验欠缺等问题，鼓励和引导大学生积极投身创业实践。其中，大学生创业孵化基地作为培育创业主体的重要平台，在推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合上发挥着重要作用。下一步，省人社厅将从基地培育、政策扶持、能力提升、示范引领四个方面，推动大学生创业孵化基地建设，为大学生创业提供“一条龙、系统性、多元化”的孵化服务。大学生创业基金会与大学生共担创业风险根据《若干政策措施》，湖南即将推出大学生创业竞赛电视节目《夺金2025》。湖南卫视党委副书记、总监、芒果超媒党委副书记宋点表示，湖南卫视负责制作《夺金2025》，节目选出的大学生创业者可以直接获得一部分创业基金。除了节目播出后的宣传效果加持，制作方还会邀请一些知名投资人观摩节目录制，为这些初创者们带来关注度，获得除了大学生创业投资基金之外更多的投资。大学生创业团队想要申请创业基金，需要满足哪些条件？如果创业失败，要不要偿还基金的投资款？对此，湖南湘江新区党工委委员、管委会副主任王先明介绍，申请大学生创业基金具体需要满足以下条件：一是项目核心团队成员中包含高校在校或毕业三年内的大专、本科、硕士、博士学生，以及技师学院在校或毕业生，团队成员不限地域、不限户籍、不限国籍；二是项目不限行业领域，但应符合国家政策法规，具有一定的创新性，且不存在知识产权纠纷；三是项目为早期创业项目，尚未设立企业实体的大学生创业个人或团队也可以申请大学生创业基金；四是创业企业注册地在湖南省境内。他表示，湖南省大学生创业投资基金在设立之初就充分考虑到了大学生创业的风险问题，也容忍正常的创业风险，因此基金设置了容亏率、尽职免责、损失核销等规则。基金将按照鼓励探索、风险共担、宽容失败、合规免责的原则支持大学生大胆创业。如果大学生创业失败，只要大学生在创业过程中依法合规、诚信经营、信守合约，湖南省大学生创业投资基金会与大学生共担创业风险，不会要大学生偿还基金投资资金。湖南湘江新区作为湖南省大学生创业投资基金的运营管理单位，将深入践行“支持大学生创业‘七个一’政策举措”，着力构建“投资+孵化+服务”的大学生创业孵化体系，持续优化创业生态，合力降低创业风险。网页链接（掌上长沙）

【就业创业政策清单】自主创业和灵活就业人员可享受哪些支持政策？【人社政策连连看】就业创业政策清单｜自主创...

【「湖南设立超5亿基金支持大学生创业」】12月2日，在《湖南省大力支持大学生创业若干政策措施》新闻发布会上提到，湖南将设立首批规模5亿元的大学生创业投资基金，建立省级财政出资收益最高100%让渡、基金管理人员尽职免责、投资项目损失核销等基金管理机制，支持在湘创业的大学生项目和团队，为他们提供创业初期的项目启动资金。「湖南首批大学生创业百人导师团来了」「解读湖南支持大学生创业政策措施」@三湘都市报三湘都市报的微博视频

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